索引號：43060000/2012-255206
主題詞：經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)
文號：湘政發(fā)〔2012〕15號
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2012-11-27 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號：XXDR—2012—00013
失效日期：2017-08-30
公開方式：主動公開
湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)湘鄉(xiāng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法的通知
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XXDR—2012—00013
湘政發(fā)〔2012〕15號
湘鄉(xiāng)市人民政府
關(guān)于印發(fā)湘鄉(xiāng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《湘鄉(xiāng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年十一月二十三日
湘鄉(xiāng)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，充分發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場，保持市場價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法>的通知》（湘政發(fā)〔2011〕36號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱的價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指市人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場、減少價(jià)格波動對人民群眾生活影響而依法設(shè)立的專項(xiàng)資金。
第四條 市物價(jià)局是我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的主管機(jī)關(guān)，市財(cái)政局、市地稅局等相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管聯(lián)席會議制度，由分管副市長牽頭，市物價(jià)局負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)席會議，定期研究價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。
第二章 征 收
第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）納入地方一般預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi)和納入非稅管理的服務(wù)性收費(fèi)按實(shí)際收入額征收3%。
（二）對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊價(jià)格政策產(chǎn)生的收入，按50%—70%計(jì)征。
（三）對無法退還消費(fèi)者的預(yù)付費(fèi)、押金、保證金按50%計(jì)征。
（四）向社會征收。按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅三稅的1%計(jì)征。其征收范圍是：旅店業(yè)、飲食業(yè)、休閑娛樂業(yè)、煙草、酒類、化妝品行業(yè)和通信業(yè)等重要商品和服務(wù)項(xiàng)目。
（五）天然氣按銷售氣量每立方價(jià)內(nèi)征收0.03元。
（六）城市自來水按供水量每噸價(jià)內(nèi)征收0.03元。
（七）除中石化湖南分公司和中石油湖南分公司應(yīng)繳的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省物價(jià)局征收外，其他在我市批發(fā)零售汽油、柴油，按實(shí)際銷售量0.02元/升價(jià)內(nèi)征收。
（八）國有土地出讓，按出讓土地成交總額的1%向受讓方征收；國有土地有償劃撥，按劃撥地價(jià)總額的0.5%向受讓方征收；出租（租賃）的國有土地按每年應(yīng)繳收益金的2%向出租方征收。
（九）混凝土按銷售每立方1元向出售方征收。
（十）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)按每平方米4元向開發(fā)商征收；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村（居）民個人建房按每平方米３元向戶主征收。
第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收方式。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金可由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室直接征收，也可委托有關(guān)部門代征。
（一）行政事業(yè)性收費(fèi)和納入非稅管理的服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)計(jì)提，從2012年1月1日起開始實(shí)行。
（二）向社會征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市地稅局代征。按照省統(tǒng)一要求該項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收從2012年1月1日起計(jì)征。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局代征。
（四）國有土地交易的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市國土資源局代征。
（五）其他項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室直接征收。
市財(cái)政局設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金非稅專戶，依據(jù)本辦法征收或代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律繳入專戶管理，專款專用。
第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額，并如實(shí)報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申請表、銷售（經(jīng)營）情況明細(xì)表以及市物價(jià)局和市地稅局等機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人逾期不申報(bào)或不按要求提交申報(bào)材料的，市物價(jià)局和市地稅局及代征部門等可根據(jù)有關(guān)財(cái)稅資料核算應(yīng)繳數(shù)額。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第八條 征收和代征單位對價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人申報(bào)材料進(jìn)行審核后，應(yīng)當(dāng)及時匯總，編制《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》，建立征收臺賬。屬于市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室征收和市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局等部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，由市物價(jià)局核定后一律向被征方開具非稅收入票據(jù)；屬于市地稅局代征的，一律使用稅收票證隨稅計(jì)征。
第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由繳納義務(wù)人向市物價(jià)局提出書面申請，市物價(jià)局會同有關(guān)代征部門提出初審意見，報(bào)同級非稅收入管理機(jī)構(gòu)受理，按規(guī)定的程序和權(quán)限審批。
（一）因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（三）市人民政府規(guī)定的其他情形。
第十條 申請減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《湖南省非稅收入緩減免審批表》，主要內(nèi)容包括申請單位名稱、理由、數(shù)額和起止時間等；
（二）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等材料；
（三）申請單位法人的登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資質(zhì)證明；
（四）申請單位行政主管部門和代征部門的意見及有關(guān)部門出具的證明；
（五）價(jià)格主管部門要求提供的其他材料。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人報(bào)送的材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第十一條 市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納數(shù)額進(jìn)行定期核查，于次年5月底前完成上年度價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)繳數(shù)額的核查，匯算清繳，多退少補(bǔ)。
第三章 使 用
第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于市場價(jià)格調(diào)控體系建設(shè)，副食品、菜籃子工程扶持，規(guī)范市場秩序以及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目開發(fā)等。價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立滾存使用機(jī)制，當(dāng)年征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金如果沒有使用項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下年度使用。
第十三條 本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬市人民政府。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案，由市物價(jià)局商市財(cái)政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對象、使用用途等。
第十四條 使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并及時向市物價(jià)局、市財(cái)政局如實(shí)報(bào)告使用情況。
第四章 管 理
第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的要求，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫，納入同級預(yù)算管理。
任何人或單位不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金挪作他用。
第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管費(fèi)用的提取按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市財(cái)政局在預(yù)算中予以安排，全部用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、宣傳、獎勵等方面的必要支出。
第十七條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。市審計(jì)、監(jiān)察部門對價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果及時向社會公示。
第十八條 建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用效果評估機(jī)制，對重點(diǎn)扶持項(xiàng)目及分期投入項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫，實(shí)行跟蹤管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 市物價(jià)局、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對價(jià)格調(diào)節(jié)基金監(jiān)督管理并逐年進(jìn)行專項(xiàng)檢查。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本辦法第七條規(guī)定的，由市物價(jià)局或市地稅局責(zé)令限期繳納。
第二十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人、使用單位等違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《湖南省價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，從其規(guī)定；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的具體實(shí)施細(xì)則由市物價(jià)局會同市財(cái)政局、市地稅局等相關(guān)部門制定。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 價(jià)格 管理 辦法 通知
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2012年11月27日印發(fā)
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