XXDR—2016—00004

 

 

 

 

 

　　湘鄉政發〔2016〕5號

 

 

　　湘鄉市人民政府

　　關于印發《湘鄉市畜禽規模養殖區域布局

　　若干規定》的通知

 

　　各鄉鎮人民政府、街道辦事處，水府示范區、經濟開發區管委會，市直機關各單位：

　　現將《湘鄉市畜禽規模養殖區域布局若干規定》印發給你們，請認真遵照執行。

 

 

　　湘鄉市人民政府

　　2016年3月18日

 

　　湘鄉市畜禽規模養殖區域布局若干規定

 

　　為促進我市畜牧業健康持續發展，加快推進農林牧漁科學配套，推動畜牧業轉型升級，有效防治畜禽養殖污染，全面改善農村生態環境，保護人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《湘江流域生態環境綜合治理規劃》和《動物防疫條件審查辦法》等相關規定，結合我市實際情況，制定本規定。

　　一、指導思想

　　生態優先、供給安全、調量提質、助農增收。

　　二、基本原則

　　(一)近期計劃與中長期發展相結合的原則。統籌考慮近期、中期、遠期城市的性質、規模和城鄉經濟社會發展規劃，在確保水環境功能的前提下，兼顧其它環境功能，統籌規劃，合理布局。

　　(二)從實際出發、因地制宜的原則。根據省、湘潭市畜禽養殖布局規劃，結合我市經濟社會發展水平、技術水平、管理水平和環境保護的需要，因地制宜，劃定畜禽養殖功能區。

　　(三)總體布局、分步實施的原則。統籌劃定畜禽養殖區域，并根據不同功能區逐步開展治理工作，逐步減少分散養殖，合理發展規模養殖。

　　(四)可持續發展的原則。以科學發展觀為指導，樹立循環經濟發展理念，考慮環境容量和資源承載能力，堅持發展與保護并重，實現經濟效益、社會效益和資源環境效益相統一。

　　三、布局規定

　　全市畜禽規模養殖區域劃分為禁養區、限養區和適養區三類。

　　(一)禁養區：在禁養區范圍內不得從事畜禽規模養殖，原有規模養殖場逐步退出。下列區域為禁養區：

　　1.湘鄉市城市規劃區、工業開發區;

　　2.各鄉鎮鎮域規劃區、工業小區;

　　3.水府廟庫區庫岸、漣水河河岸距離安全水位警戒線500米以內的區域;

　　4.集中飲用水源地500米范圍內區域;

　　5.居民(村民)集居區、學校、醫院等人口集中區域周邊500米范圍內的區域;

　　6.風景區、公園、名人故居區域、文物歷史遺跡保護區。

　　7.法律、法規規定需要特殊保護的其它區域。

　　(二)限養區：嚴格控制限養區內畜禽養殖場的數量和規模，新建規模養殖場必須達到環保要求。限養區內現有的畜禽規模養殖場必須建設污染防治設施，逐步實現污染物達標排放。排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準的，由環境保護主管部門按照權限責令限期治理，逾期未完成治理任務的，依法責令關閉。下列區域為限養區：

　　1.四個辦事處劃定的禁養區以外的區域;

　　2.水府廟庫區庫岸、漣水河河岸距離安全水位警戒線500-1000米范圍內的區域;

　　3.集中飲用水源地500-1000米范圍內的區域;中型水庫200米范圍內的區域。

　　4.居民(村民)集居區、學校、醫院等人口密集區500-1000米范圍內的區域。

　　5.風景區、公園、名人故居區域、文物歷史遺跡保護區500-1000米范圍內的區域。

　　(三)適養區：禁養區和限養區以外的其它區域為適養區。適養區內新建、改建、擴建畜禽規模養殖場必須符合畜牧業發展規劃，符合畜禽養殖污染防治規劃，符合法律和政策要求，不得影響居住環境和生態環境，滿足衛生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環境影響評價，實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

　　四、保障措施

　　(一)精心組織，加強領導。實施畜禽規模養殖區域布局，加強畜禽養殖業污染治理是一項涉及面廣、任務繁重的系統工程。為確保全市規模養殖區域布局順利實施，市人民政府成立畜禽規模養殖區域布局實施工作領導小組，由市委常委、市人民政府常務副市長彭初陽任組長，市人民政府辦公室副主任彭文強、市畜牧獸醫水產局局長熊超杰任副組長，市發改局、市農業局、市環保局、市國土資源局、市林業局、市市場質監局、市城鄉規劃局、市水利局、市財政局、市文化旅游體育局、市交通運輸局、市科技經信局、市畜牧獸醫水產局等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，市畜牧獸醫水產局局長任辦公室主任，辦公地點畜牧獸醫水產局。各相關部門單位要按照各自職責，認真抓好落實，推進畜牧業有序健康發展。

　　(二)明確責任，分類實施。按照屬地管理的原則，以鄉鎮辦為責任單位，根據全市畜禽規模養殖區域布局，結合本轄區實際，制定具體落實措施，切實搞好組織實施。充分利用廣播、電視、網絡等載體廣泛開展宣傳教育，在全社會營造加強農村環保的輿論氛圍。對禁養區內已建畜禽養殖場應采取壓縮、搬遷、關閉等措施逐步退出;對限養區、適養區內已建畜禽養殖場應限期治理，采取雨污分流、固液分離、污水和廢渣無害化處理等污染防治措施，實現減量化、資源化、無害化和綜合利用，達到污染物達標排放和污染排放總量控制的要求。在適養區范圍內堅持種養結合，走農牧循環、動植物互惠的發展路子，并對適養區開展區域環境影響評價。

　　(三)嚴格執法，強化監督。要強化部門聯合執法，形成整體合力，確保畜禽規模養殖區域布局的實施。充分應用行政、法律、經濟等手段，對違反有關法律規定的養殖企業或個人，依法追究相應的法律責任。對違規批準在禁養區、限養區內新建畜禽規模養殖場的相關部門和責任人，嚴肅追究違紀違規責任。

　　五、有關說明

　　(一)本規定中畜禽指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔等;

　　(二)本規定中的畜禽規模養殖場是指：生豬年出欄500頭以上;肉牛年出欄50頭以上;奶牛存欄50頭以上;肉羊年出欄300只以上;肉雞年出欄10000羽以上;蛋雞存欄1000羽以上，鴨、鵝存欄2000羽以上;兔存欄500只以上。

　　(三)畜禽規模養殖場包括畜禽養殖小區。規定以外的其他畜禽養殖場、養殖小區的規模標準由市畜牧獸醫水產局按程序報省人民政府確定，并報市環境主管部門和市農牧主管部門備案。

　　(四)本規定自2016年3月18日起實施。

 

 

 

 

 

 

 

　　

湘鄉市人民政府辦公室 2016年3月22日印發