一、《辦法》制定的必要性

為切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮其在巡林護(hù)林、森林資源管護(hù)、野外火源管控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、檢查卡點(diǎn)值守等方面的作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湘鄉(xiāng)市森林管護(hù)工作實(shí)際，有必要制定《湘鄉(xiāng)市護(hù)林員管理辦法（試行）》。

二、《辦法》制定依據(jù)

《辦法》制定主要依據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十三條“縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘用護(hù)林員，其主要職責(zé)是巡護(hù)森林，發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。”，《森林防火條例》第二十二條“森林、林木、林地的經(jīng)營單位配備的兼職或者專職護(hù)林員負(fù)責(zé)巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件。”另結(jié)合《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈全面推行林長制的意見〉的通知》（廳字〔2020〕34號）《國家林業(yè)有草原局<鄉(xiāng)村護(hù)林（草）員管理辦法>》（林站規(guī)[2021]3號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見〉的通知》（湘辦〔2021〕20號）和《湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省護(hù)林員網(wǎng)格化管理辦法（試行）〉的通知》（湘林資〔2021〕21號）等相關(guān)文件精神制定《湘鄉(xiāng)市護(hù)林員管理辦法（試行）》。

三、《辦法》制定過程

2022年1月7日，組織市財(cái)政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等部門單位相關(guān)人員召開了征求意見座談會(huì)，同時(shí)發(fā)函征求相關(guān)市直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，根據(jù)反饋意見修改完善后，最后形成本辦法。

四、《辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法（試行）》（審議稿）共5部分。一是總則。主要是管理辦法制定的依據(jù)、作用和適用范圍，同時(shí)對護(hù)林員、森林草原資源作了具體的解釋。二是護(hù)林員聘用。對護(hù)林員的選聘條件、選聘程序、主要職責(zé)、解聘條件和配備要求作了具體規(guī)定。三是護(hù)林員管理。對護(hù)林員的管理形式、培訓(xùn)制度、檔案管理作了明確說明。四是護(hù)林員監(jiān)督考核。對護(hù)林員的監(jiān)督、考核、考評、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)作了具體要求和說明。五是護(hù)林員待遇。明確了護(hù)林員的工資標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)待遇。