一、制定背景

為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》（建房〔2021〕55號(hào)）精神，進(jìn)一步整治和規(guī)范全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等十部門關(guān)于印發(fā)《湘潭市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（潭住建聯(lián)發(fā)〔2021〕22號(hào)）要求制定此方案。

二、重點(diǎn)整治哪些問題

重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、住房租賃、物業(yè)管理等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的三十八類突出問題：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)（八類突出問題）。無資質(zhì)、超資質(zhì)等級(jí)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證即開工建設(shè)；未按審批的規(guī)劃平面圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容開發(fā)建設(shè)；未按工程施工圖設(shè)計(jì)文件開發(fā)建設(shè)；未按合同約定如期交房；將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用；房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題突出；未按規(guī)定辦理物業(yè)承接查驗(yàn)手續(xù)，擅自交付使用。

（二）房屋交易（十三類突出問題）。違規(guī)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告、虛假房源信息；返本銷售、售后包租；銷售現(xiàn)場(chǎng)未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公示、明碼標(biāo)價(jià)和告知；違規(guī)收存和使用預(yù)售監(jiān)管資金；協(xié)助購(gòu)房人套取“經(jīng)營(yíng)貸”“消費(fèi)貸”等信貸資金購(gòu)房；協(xié)助購(gòu)房人（住房公積金繳存職工）構(gòu)造虛假交易套取住房公積金和騙取住房公積金貸款；協(xié)助購(gòu)房人簽訂“陰陽合同”偷逃稅費(fèi)；非法侵占或者挪用客戶交易資金；違規(guī)預(yù)售，違規(guī)收取預(yù)付款、“意向金”等費(fèi)用；限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；設(shè)置“霸王條款”，捆綁銷售車位、儲(chǔ)藏室或強(qiáng)制裝修等；利用網(wǎng)絡(luò)捏造、散布不實(shí)信息，擾亂市場(chǎng)秩序；違規(guī)收集、泄露公民個(gè)人信息，以牟取利益。

（三）住房租賃（八類突出問題）。未經(jīng)備案開展住房中介和租賃業(yè)務(wù)；發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房出售（出租）的重要信息，誘騙群眾購(gòu)房（租房）；未按規(guī)定如實(shí)完整報(bào)送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)未履行信息發(fā)布主體資格核驗(yàn)責(zé)任；克扣或者延遲返還租金押金，采取暴力、威脅等手段強(qiáng)制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)；存在“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為；違規(guī)開展公租房中介業(yè)務(wù)。

（四）物業(yè)管理（九類突出問題）。未按規(guī)定或合同約定收取費(fèi)用，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；未按規(guī)定辦理承接查驗(yàn)手續(xù)并擅自接管；擅自利用業(yè)主共用部分開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵占、挪用業(yè)主共用部分經(jīng)營(yíng)收益；未按規(guī)定公示公共收益、維修資金使用等物業(yè)服務(wù)相關(guān)信息；未建立并落實(shí)共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，未履行對(duì)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的維護(hù)義務(wù)，并配合、監(jiān)督維保單位；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或終止后，拒不退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；未按規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金；業(yè)主未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；未及時(shí)勸導(dǎo)、制止、報(bào)告小區(qū)內(nèi)違建違改行為。

三、具體時(shí)間安排

從2021年9月到2023年12月，分為四個(gè)階段進(jìn)行。其中2021年9月至12月為動(dòng)員部署階段，2022年1月至3月為自查自糾階段，2022年為集中整治階段，2023年為鞏固提升階段。