《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理的通知》文件解讀

 

 

2017年6月，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理的通知》（潭政發(fā)〔2017〕44號(hào)），對(duì)全市農(nóng)村宅基地管理提出了新的要求。

2017年12月，我市結(jié)合《潭政發(fā)〔2017〕44號(hào)》，以及《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘黨辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）、《湘鄉(xiāng)市農(nóng)村宅基地審批實(shí)施細(xì)則》（湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕14號(hào)）相關(guān)文件，出臺(tái)了《湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理的通知》。現(xiàn)將該文件相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立市鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由其對(duì)全市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦宅基地管理工作行使監(jiān)督考核、專項(xiàng)督查職責(zé)。

2、成立市鄉(xiāng)違法用地聯(lián)合巡查執(zhí)法小組。分別由城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)違法用地巡查，由國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地巡查，依法查處違法用地行為。

二、管控利用

1、規(guī)劃管控

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在“十三五”期間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要編制農(nóng)村住宅通用圖集并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣。采用標(biāo)準(zhǔn)圖集的建房戶，經(jīng)驗(yàn)收后，拆舊建新的獎(jiǎng)1萬(wàn)元/戶，新建的獎(jiǎng)5千元/戶。

零星建房和10戶以內(nèi)聯(lián)建，不占用基本農(nóng)田的，視同符合土地利用總體規(guī)劃。

2、計(jì)劃管理

嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”“拆舊建新”。異地新建戶原宅須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂放棄舊宅協(xié)議。

三、優(yōu)化審批

審批時(shí)效：受理申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合踏勘選址；符合條件的5日內(nèi)組織報(bào)審；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦10個(gè)工作日內(nèi)審批并核發(fā)批準(zhǔn)書。城區(qū)、園區(qū)15個(gè)工作日內(nèi)審批并核發(fā)批準(zhǔn)書。 

四、強(qiáng)化責(zé)任

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)合聯(lián)合巡查小組需加大違法用地查處，對(duì)正在實(shí)施的各類違法建設(shè)，一律無(wú)條件拆除。

2、明確各村書記、主任及分管同志的責(zé)任。建立村級(jí)違法用地巡查信息員制度，構(gòu)建巡查執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。明確各級(jí)違法用地巡查小組責(zé)任及聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、追責(zé)問(wèn)效

1、明確各級(jí)農(nóng)村宅基地管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)職能。

2、建立聯(lián)合督查機(jī)制，并嚴(yán)格追責(zé)、量化考核。