今年以來，湘鄉(xiāng)市上下圍繞“狠抓項目年，全力拼經(jīng)濟”主題，掀起抓項目、拼經(jīng)濟熱潮。湘鄉(xiāng)市持續(xù)深化“放管服”“一件事一次辦”改革，將優(yōu)化營商環(huán)境作為抓好項目建設(shè)的“頭號工程”，著力破解營商環(huán)境堵點、痛點、難點問題，為重大項目開辟審批服務(wù)“綠色通道”，促進(jìn)審批提速提效，推動項目早建設(shè)、早投產(chǎn)。

　　在全省營商環(huán)境綜合評價中，湘鄉(xiāng)始終處于第一方陣。該市為園區(qū)規(guī)模企業(yè)配備專門的服務(wù)員，實行“一企一人”服務(wù)。2022年，湘鄉(xiāng)市營商環(huán)境獲省政府真抓實干表彰激勵，“放管服”和“一件事一次辦”改革連續(xù)3年獲省里表彰。

　　“綠色通道”壓縮項目審批時限

　　湘鄉(xiāng)市第四中學(xué)提質(zhì)改造教育項目是今年湘鄉(xiāng)重點建設(shè)項目。該項目從去年著手申辦不動產(chǎn)登記證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但因涉及舊教學(xué)樓歷史遺留問題，手續(xù)較為煩瑣，證件遲遲沒有辦下來，這可愁壞了該校負(fù)責(zé)人。

　　該校負(fù)責(zé)人提交相關(guān)申請后，湘鄉(xiāng)市行政審批服務(wù)局“綠色通道服務(wù)組”主動與該校負(fù)責(zé)人聯(lián)系，多次上門服務(wù)，調(diào)度銜接，有效推動了項目進(jìn)度。“通過‘綠色通道’，只花很短時間就辦妥不動產(chǎn)登記證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)，加快項目開工建設(shè)。”該校負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時說。

　　“綠色通道”指的是審批服務(wù)辦件申請中的“特殊件”或“緊急件”，是為特定群體辦理政務(wù)服務(wù)事項時提供的即來即辦、專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、幫辦代辦、全程跟蹤的服務(wù)通道和服務(wù)形式。

　　今年，湘鄉(xiāng)出臺《重大項目審批“綠色通道”實施辦法》，將十大重點工業(yè)項目、十大重點農(nóng)業(yè)項目、十大重點文旅商貿(mào)項目、十大重點民生項目納入“綠色通道”服務(wù)范圍，并成立重大項目審批“綠色通道”服務(wù)小組，每個項目都明確了“綠色通道”服務(wù)組負(fù)責(zé)人和工作人員，主動對接、靠前服務(wù)，全程幫代辦，對碰到的難點、堵點問題，“一事一議”專題研究解決。

　　湘鄉(xiāng)市行政審批服務(wù)局還按照“能減則減、能合則合”原則，全面優(yōu)化審批流程，大幅度壓縮審批時限。其中，政府投資建設(shè)工程總承包項目總審批時限從79個工作日壓縮至45個工作日，社會投資建設(shè)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目總審批時限從58個工作日壓縮至38個工作日，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)工業(yè)投資和中小型社會投資建設(shè)的房屋建筑項目總審批時限從50個工作日壓縮至28個工作日，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目總審批時限從19個工作日壓縮至14個工作日。

　　“一件事一次辦”改革走深走實

　　“從辦理營業(yè)執(zhí)照到拿到印章，全程代辦，并且還是免費的。湘鄉(xiāng)市的營商環(huán)境真是一流！”近日，市民賀英斌說起日前在湘鄉(xiāng)市政務(wù)大廳辦事經(jīng)歷，感嘆道。

　　當(dāng)天，賀英斌到湘鄉(xiāng)政務(wù)大廳辦理口腔診所營業(yè)執(zhí)照。工作人員為其提供一條龍服務(wù)，辦理營業(yè)執(zhí)照后免費刻制印章。賀英斌提出當(dāng)天急需帶資料趕往長沙辦事，于是專窗幫代辦人員迅速聯(lián)系印章社在2小時后辦妥提供給企業(yè)。

　　今年上半年，湘鄉(xiāng)市政務(wù)中心為新注冊企業(yè)免費提供首套印章刻制服務(wù)、證照郵寄服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本，累計為企業(yè)提供免費印章973套。

　　“企業(yè)開辦服務(wù)專窗”整合多部門業(yè)務(wù)，把企業(yè)開辦全流程涉及事項整合為一體，建立企業(yè)開辦“一門進(jìn)出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一次送達(dá)”機制，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”，為企業(yè)開辦“減負(fù)”。《湘鄉(xiāng)市“四極舉措”便利企業(yè)開辦、變更、注銷》的做法成功獲選全省2022年“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”優(yōu)秀成果。

　　近年來，湘鄉(xiāng)全力推動營商環(huán)境優(yōu)化，打造群眾滿意的高效政府服務(wù)。工作人員犧牲中午休息時間，加班加點為企業(yè)辦理好業(yè)務(wù)。湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局會同鎮(zhèn)村開展預(yù)約集中辦照服務(wù)，基層所工作人員進(jìn)村集中辦理營業(yè)執(zhí)照10余場，使邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾一次都不跑，執(zhí)照送上門。

　　湘鄉(xiāng)還將行政審批許可服務(wù)陣地前移，賦予經(jīng)開區(qū)53項行政審批權(quán)力事項，園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目全鏈條“閉環(huán)審批”。在園區(qū)專門設(shè)立 “一站式”服務(wù)窗口，為園區(qū)規(guī)模企業(yè)配備專人，派出聯(lián)企干部315人，幫扶企業(yè)750余家，實行“一企一人”貼心服務(wù)，建立“一企一檔”，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。湘鄉(xiāng)堅持推行“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到、主動報到”服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，提升服務(wù)質(zhì)效。推行涉企檢查執(zhí)法報告制度，嚴(yán)格控制涉企檢查執(zhí)法頻次，除安全生產(chǎn)、環(huán)保外，其他單位部門去園區(qū)檢查執(zhí)法必須執(zhí)行報備制。

　　“137”工作法推進(jìn)項目建設(shè)提速

　　當(dāng)前，湘鄉(xiāng)各項目工地呈現(xiàn)繁忙建設(shè)場景。在國家重金屬污染防治工程技術(shù)研究中心湘鄉(xiāng)研發(fā)基地項目建設(shè)現(xiàn)場，工人們揮汗如雨，正進(jìn)行樁基施工。“我們緊抓施工‘黃金期’，按照目標(biāo)任務(wù)倒排工期、掛圖作業(yè)，確保10月份建成投產(chǎn)。”現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說。

　　狠抓項目年、全力拼經(jīng)濟。為促進(jìn)項目提速增效，今年，湘鄉(xiāng)不斷完善組織機制，加大項目保障力度，以“1+4+N”體系抓指揮，建立一個項目建設(shè)總指揮部抓總，“四個十大”重點項目指揮部分線負(fù)責(zé)，N個重點項目聯(lián)系人員具體負(fù)責(zé)的項目建設(shè)指揮體系，確保項目建設(shè)層層有人管、事事有人抓，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。

　　重點項目按“一部三單四員五制”來抓落地、開工、投產(chǎn)。即設(shè)立指揮部，制定項目工作任務(wù)、倒排工期、日常調(diào)度三張清單，明確綜合資料、矛盾協(xié)調(diào)、要素保障、幫代辦四名專員，實行項目指揮長負(fù)責(zé)制、指揮部幫代辦服務(wù)機制、前期手續(xù)和行政審批容缺機制、建設(shè)單位承諾制、并聯(lián)審批綠色通道制五項制度，每月召開專題調(diào)度會，會商解決項目建設(shè)中存在的問題。全面推行“137”工作法，即落實上級決策部署1個工作日內(nèi)有研究安排，3個工作日內(nèi)有反饋，7個工作日內(nèi)有階段性進(jìn)展。每月對重點項目推進(jìn)情況開展“四不兩直”督查，對超期未落實的在全市通報。

　　今年以來，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊項目建設(shè)專員開啟“5+2”“白+黑”工作模式，堅守項目建設(shè)現(xiàn)場，疏通項目建設(shè)中存在的堵點、難點問題，全力推進(jìn)項目建設(shè)，各單位深入踐行“走在前、作示范”，各項任務(wù)有力有序推進(jìn)，重點項目建設(shè)取得了階段性成效。埃普特醫(yī)療器械智能制造基地及檢測中心項目已于7月下旬動工建設(shè)，裕能鋰電、能星、鎂基、電器檢測所、綠色化工產(chǎn)業(yè)園、湘堿等重點項目全力有序推進(jìn)，啟航納米新材料項目、深圳清研鋰電池拆解基地等項目投產(chǎn)。

　　今年前三季度 ，納入省級重點項目的湘鄉(xiāng)市電子信息基地項目，投資完成率96%；湘鄉(xiāng)市67個納入湘潭市級重點項目，投資完成率98.54%；湘鄉(xiāng)市本級重點建設(shè)項目220個(含省、湘潭市級重點項目)，投資完成率79.48%。