易俊代表：

您提出的“關(guān)于完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織組建具備一定資質(zhì)能力生產(chǎn)經(jīng)營組織相關(guān)政策的建議”收悉，針對您提出的建議，我局非常重視，認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)就您的建議回復(fù)如下。

一、申辦市場主體的有關(guān)條件要求

根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，申請辦理市場主體登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）申請書；（二）申請人資格文件、自然人身份證明；（三）住所或者主要經(jīng)營場所相關(guān)文件；（四）公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）章程或者合伙企業(yè)合伙協(xié)議；（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門規(guī)定提交的其他材料。市場監(jiān)管部門對于申請材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

市場主體申請的經(jīng)營范圍屬于非許可類經(jīng)營活動(dòng)的，申請了營業(yè)執(zhí)照之后即可以開展相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，如果市場主體申請的屬于許可經(jīng)營項(xiàng)目，市場主體需要到相關(guān)部門辦理許可后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，市場監(jiān)管部門會(huì)告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，并及時(shí)將有關(guān)企業(yè)登記注冊信息推送至有關(guān)主管部門。

二、我局所做具體工作

根據(jù)我局職責(zé)，我局負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興，我局主要采取了以下措施加快培育市場主體。

（一）降低市場準(zhǔn)入門檻。

我局持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)持“非禁即入”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，破除隱性壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。放寬住所（經(jīng)營場所）登記門檻，鼓勵(lì)集群注冊。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，以“備案制+承諾制”“容缺+準(zhǔn)營”“容缺+準(zhǔn)入”政務(wù)服務(wù)，切實(shí)降低市場主體準(zhǔn)入門檻。

（二）營造高效的審批政務(wù)環(huán)境。

我局繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、精簡行政審批項(xiàng)目，深化政務(wù)公開，按照政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度要求，全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，即一個(gè)窗口對外，進(jìn)一道門，辦所有事。優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，落實(shí)重大項(xiàng)目全程幫辦制、代辦制。積極推行“網(wǎng)上辦”“一次辦”“一網(wǎng)通辦”，減流程、減成本、減材料、減時(shí)間，讓群眾零見面都能辦。做好企業(yè)開辦各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間的銜接和線上線下無縫銜接，提高企業(yè)開辦工作的效率和水平。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

我局組織有關(guān)職能部門、農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、基層所長召開了如何高質(zhì)量發(fā)展市場主體的座談會(huì)，就如何通過“鄉(xiāng)村振興”、“以點(diǎn)帶面”等方式促進(jìn)市場主體的發(fā)展進(jìn)行了探討。加大農(nóng)村市場主體培育力度，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)施農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人培育行動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂及小農(nóng)戶組建聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，培養(yǎng)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，我局將進(jìn)一步加大改革力度，不斷提高企業(yè)開辦服務(wù)水平，打造更具吸引力和競爭力的投資環(huán)境，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在擴(kuò)大投資提供政策支持。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心支持。

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