索引號：43060000/2018-1206027
主題詞：經(jīng)濟、財政、金融、審計
文號：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2018〕12號
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2018-03-20 00:00:00
發(fā)布機構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號：XXDR－2018-01004
失效日期：2023-03-20
公開方式：主動公開
湘鄉(xiāng)市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法
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XXDR－2018-01004
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2018〕12號
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市新建商品房預(yù)售資金
監(jiān)督管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直機關(guān)各單位：
《湘鄉(xiāng)市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2018年3月20日
湘鄉(xiāng)市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法
第一條 為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預(yù)售，由購房者按合同約定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等各種購房款，以及房屋在建工程抵押貸款。
我市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房的預(yù)售資金不納入監(jiān)管范圍。
第三條 市房產(chǎn)局是我市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施。
第四條 我市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、專款專用的原則。
新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至取得不動產(chǎn)首次登記止。
第五條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管分重點監(jiān)管資金和非重點監(jiān)管資金。重點監(jiān)管資金是指用于購置本項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款、法定稅費和其他相關(guān)費用的資金。除此以外的是非重點監(jiān)管資金。
重點監(jiān)管資金標準由市房產(chǎn)局結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)等因素綜合測定，定期調(diào)整公布，并實行全程監(jiān)管。
第六條 我市建立統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），通過監(jiān)管系統(tǒng)對新建商品房預(yù)售資金實施網(wǎng)絡(luò)化管理。
第七條 具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，可以配合市房產(chǎn)局開展新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，提供相應(yīng)的金融服務(wù)。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，按照一個商品房預(yù)售許可證不超過5個監(jiān)管專用賬戶的原則選擇商業(yè)銀行申請開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管帳戶，并由市房產(chǎn)局、商業(yè)銀行開戶行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，格式文本由市房產(chǎn)局制定。
第九條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的名稱、地址；
（二）監(jiān)管項目的名稱、坐落位置；
（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；
（四）監(jiān)管項目范圍；
（五）監(jiān)管資金使用節(jié)點；
（六）監(jiān)管資金的收存、支出、使用方式；
（七）違約責(zé)任；
（八）爭議解決方式；
（九）其他需要約定的事宜。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需變更開戶銀行、企業(yè)名稱、監(jiān)管賬號、開戶范圍、項目名稱等開戶相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹慨a(chǎn)局、商業(yè)銀行開戶行辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房者簽訂商品房買賣合同時，購房者應(yīng)將購房款直接存入監(jiān)管賬戶，商業(yè)銀行開戶行核實繳款信息后在監(jiān)管系統(tǒng)中點擊確認。
購房者申請商品房貸款的，按揭銀行應(yīng)當(dāng)將貸款直接劃轉(zhuǎn)至該套商品房買賣合同注明的監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋在建工程抵押貸款的，貸款銀行應(yīng)當(dāng)將貸款直接劃轉(zhuǎn)至該項目對應(yīng)的監(jiān)管賬戶。
第十二條 監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金未超過項目重點監(jiān)管資金標準總額（預(yù)售總面積×重點監(jiān)管資金標準）的，不予撥付任何費用。監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金超過重點監(jiān)管資金標準后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請?zhí)崛≈攸c監(jiān)管資金以外的資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照三方簽訂的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的約定辦理撥付手續(xù)。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要使用重點監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)按節(jié)點向市房產(chǎn)局提出申請，并如實提供相應(yīng)資料(含工程監(jiān)理機構(gòu)、項目總監(jiān)對工程形象進度的準確描述和簽章及簽署“復(fù)印屬實”并加蓋房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公章的支付票證復(fù)印件）。市房產(chǎn)局受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進行審核，在2個工作日內(nèi)對項目形象進度進行現(xiàn)場查勘并留照，符合條件的，出具同意撥付證明。商業(yè)銀行開戶行應(yīng)當(dāng)及時核對付款憑證，依據(jù)市房產(chǎn)局的意見撥付資金。
第十四條 重點監(jiān)管資金按照施工至首層室內(nèi)地平標高、主體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收、竣工驗收備案、完成不動產(chǎn)首次登記等環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點。
6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑，可增加“建設(shè)層數(shù)達1/2”節(jié)點；18層以上（含18層）的建筑，可增加“建設(shè)層數(shù)達1/3”節(jié)點、“建設(shè)層數(shù)達2/3”節(jié)點。
第十五條 建設(shè)項目符合下列條件時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請撥付重點監(jiān)管資金：
第十五條 建設(shè)項目符合下列條件時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請撥付重點監(jiān)管資金：
（一）完成施工至首層室內(nèi)地平標高的，申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的40%；
（二）完成主體結(jié)構(gòu)驗收的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的70%；
（三）完成竣工驗收的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的94%；
（四）完成竣工驗收備案的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的99%；
（五）完成不動產(chǎn)首次登記的，可以申請使用剩余監(jiān)管資金。
6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達1/2”節(jié)點的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的55%；18層以上（含18層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達1/3”節(jié)點和“建設(shè)層數(shù)達2/3”節(jié)點的，累計申請使用資金額度分別不得超過監(jiān)管資金的50%和60%。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛≈攸c監(jiān)管資金，市房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規(guī)定的，出具同意撥付證明；不符合條件的，出具不予撥付通知書。
第十七條 商業(yè)銀行開戶行應(yīng)當(dāng)依據(jù)市房產(chǎn)局出具的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔ⅲ?個工作日內(nèi)撥付。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，及時將資金支付給項目工程建設(shè)相關(guān)單位。
第十八條 商業(yè)銀行開戶行應(yīng)當(dāng)按照新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定的時間和方式，將開戶行監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關(guān)信息匯總后，提供給市房產(chǎn)局。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者解除商品房買賣合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退房款，房價款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個工作日內(nèi)退還。非重點監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付退房款。
第二十條 應(yīng)納入監(jiān)管的預(yù)售資金與實際繳入監(jiān)管賬戶的資金不符時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持市房產(chǎn)局出具的資金沖正證明，到開戶銀行辦理沖正手續(xù)。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理不動產(chǎn)首次登記后，應(yīng)當(dāng)將市不動產(chǎn)首次登記證明送達市房產(chǎn)局。市房產(chǎn)局于2個工作日內(nèi)解除對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持物業(yè)欠繳的物業(yè)專項維修資金須在監(jiān)管賬戶解除監(jiān)管前結(jié)清。
第二十二條 有關(guān)部門對監(jiān)管賬戶進行凍結(jié)和扣劃的，商業(yè)銀行開戶行有義務(wù)證明新建商品房預(yù)售重點監(jiān)管資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局須及時向市人民政府報告。
第二十三條 獨立占地的非住宅預(yù)售資金進入監(jiān)管賬戶后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過監(jiān)管系統(tǒng)隨時提出申請，無需提交書面材料，市房產(chǎn)局及時撥付賬戶內(nèi)資金。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列行為之一的，由市房產(chǎn)局責(zé)令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由市房產(chǎn)局暫停其監(jiān)管資金撥付，并可以關(guān)閉該項目網(wǎng)上打印商品房買賣合同功能，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：
（一）未按本辦法第十一條規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶；
（二）未按本辦法第十七條第二款規(guī)定將項目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位；
（三）未按本辦法第十九條規(guī)定將房價款退還購房者。
第二十五條 商業(yè)銀行開戶行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時入賬、撥付監(jiān)管資金的，由其上級主管部門責(zé)令改正；擅自撥付或者挪用監(jiān)管資金的，由其上級主管部門責(zé)令追回款項，市房產(chǎn)局暫停與該違規(guī)銀行簽訂的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。
第二十六條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十七條 根據(jù)國家有關(guān)政策、建筑設(shè)計規(guī)范、房地產(chǎn)市場變化等情況，市房產(chǎn)局可以對監(jiān)管資金使用節(jié)點和相應(yīng)資金使用額度進行調(diào)整，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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