索引號：43060000/2017-1206033
主題詞：經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)
文號：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕74號
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2017-12-28 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號：XXDR－2017-01038
失效日期：2022-12-28
公開方式：主動公開
湘鄉(xiāng)市財(cái)政性資金存放商業(yè)銀行考核管理辦法
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 m.yqfywz.cn 發(fā)布時(shí)間：2017-12-28 08:22 點(diǎn)擊量：1
XXDR－2017-01038
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕74號
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市財(cái)政性資金存放商業(yè)銀行
考核管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：
《湘鄉(xiāng)市財(cái)政性資金存放商業(yè)銀行考核管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2017年12月28日
湘鄉(xiāng)市財(cái)政性資金存放商業(yè)銀行
考核管理辦法
為充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引領(lǐng)和杠桿作用，提升金融機(jī)構(gòu)對我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。
一、考核原則
堅(jiān)持“規(guī)范透明、定期考核”的原則，堅(jiān)持銀行對地方經(jīng)濟(jì)支持力度與財(cái)政性資金存放份額掛鉤的原則，堅(jiān)持尊重歷史與定期調(diào)配相結(jié)合的原則。
二、考核對象
我市范圍的國有商業(yè)銀行、股份制銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，不包括政策性銀行。對考核期內(nèi)新設(shè)立不滿1年的銀行，不參與考核。
三、存放范圍
1．由市財(cái)政局直接管理存放于我市各商業(yè)銀行的財(cái)政專戶資金（含社保資金、非稅待結(jié)算資金等，不包括國庫資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等政策指定存放資金）；
2．由市房產(chǎn)局管理的房屋維修資金；
3．其他應(yīng)納入的資金；
上述資金指已到期定期存款和新增定期存款。
四、考核細(xì)則
按百分制分半年度考核，每半年為調(diào)整期。考核指標(biāo)包括貸款發(fā)放、稅收貢獻(xiàn)、社會綜合評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等。
（一）貸款發(fā)放（45分）
1．平均存貸比。指四個季度末存貸比的平均值。滿分為10分，按比例計(jì)分。存貸比超過100%不高于150%的（含150%），加計(jì)1分；存貸比超過150%的，加計(jì)2分。
2．貸款增量。指期末貸款余額較期初貸款余額的增加額。滿分為10分，每5000萬元計(jì)1分。本項(xiàng)計(jì)分超過10分的，計(jì)入加分，加分不超過2分。
3．支持市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、服務(wù)三農(nóng)項(xiàng)目。滿分為15分。各銀行當(dāng)年對市政府重點(diǎn)工程、政府投融資公司、服務(wù)三農(nóng)項(xiàng)目發(fā)放的貸款期限在1年以上（含1年）的項(xiàng)目，利率上浮控制在40%以內(nèi)的，按各銀行支持的貸款額度占貸款總額的比例計(jì)分（以每年6月30日和12月31日貸款余額為準(zhǔn)）。利率上浮超過40%以上的不計(jì)分。
4．支持市域企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滿分為10分。各銀行支持我市市域企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個月以上的貸款，每2000萬元計(jì)1分。本項(xiàng)計(jì)分超過10分的，計(jì)入加分，加分不超過2分。
（二）稅收貢獻(xiàn)（45分）
1．當(dāng)年各銀行在市內(nèi)繳納的稅收占全市銀行機(jī)構(gòu)在市內(nèi)繳納稅收總量的比例。滿分為20分，按比例計(jì)分。
2．當(dāng)年各銀行在市內(nèi)繳納的稅收總量較上年同期在市內(nèi)繳納稅收總量的增長比例。滿分為25分，按增長比例計(jì)分，增長比例超過100%不高于150%的（含150%），加計(jì)1分；增長比例超過150%的，加計(jì)2分；上年未在市內(nèi)繳納稅收的，按每50萬元計(jì)1分計(jì)算，總分不超過25分。
3．當(dāng)年完成稅收比上年同期完成稅收增加額在300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元以上的，分別加計(jì)1分、2分、3分、4分。
（三）社會綜合評價(jià)（5分）
根據(jù)各銀行參加市內(nèi)活動情況、報(bào)送報(bào)表及材料情況、銀行服務(wù)質(zhì)量等。滿分為3分，按統(tǒng)計(jì)考核情況計(jì)分。
（四）風(fēng)險(xiǎn)控制（5分）
根據(jù)各銀行風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行情況、打擊非法集資情況、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定工作情況、確保財(cái)政資金安全程度計(jì)分。出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)視情況扣分，扣分不超過5分。
五、激勵辦法
1．各銀行財(cái)政性資金的存款額度=該行半年度考核得分/各銀行總得分×財(cái)政性資金存放額度。
2．政策性銀行不納入考核范圍，采取一事一議單獨(dú)確定財(cái)政性存款支持，適時(shí)調(diào)整。
3．新設(shè)立不滿1年、貸款貢獻(xiàn)達(dá)到5000萬元以上的銀行，由市人民政府支持3000萬元存款，次年納入正�？己朔秶�。
六、保障措施
（一）由市財(cái)政局牽頭，市監(jiān)察局、市政府金融辦、市人民銀行、市國稅局、市地稅局等相關(guān)部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)財(cái)政資金存放與金融機(jī)構(gòu)考核工作。次半年首月市人民銀行、市國稅局、市地稅局等單位負(fù)責(zé)提供參評資料，當(dāng)年7月和下年1月前完成考核并提出資金調(diào)度方案，報(bào)市人民政府常務(wù)副市長和市長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）市財(cái)政局、市房產(chǎn)局根據(jù)市人民政府審批意見及時(shí)將資金調(diào)度執(zhí)行到位。各金融機(jī)構(gòu)要確保按時(shí)足額支付各類資金，若出現(xiàn)銀行壓票現(xiàn)象，按照1分/天﹒筆的標(biāo)準(zhǔn)從下期考核分值中扣減。
（三）資金存放銀行出現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)事件或者經(jīng)營狀況惡化影響資金存放安全的，市財(cái)政局、市房產(chǎn)局可無條件及時(shí)收回資金，確保資金安全。
（四）若上級財(cái)政部門對財(cái)政資金存放有明確規(guī)定的，從其規(guī)定管理，但其資金存放納入掛鉤考核范圍。
（五）除本考核辦法外，對重大貢獻(xiàn)的銀行，市人民政府可集體商定采取一事一議臨時(shí)調(diào)度資金給予重點(diǎn)支持。
（六）本辦法授權(quán)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，根據(jù)新的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢可適時(shí)調(diào)整。
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