XXDR-2017-01028

　　湘鄉政辦發〔2017〕49號

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　關于印發《湘鄉市普通高中教育事業發展規劃(2017-2020年)》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，水府示范區、經濟開發區管委會，市直機關各有關單位：

　　《湘鄉市普通高中教育事業發展規劃(2017-2020年)》已經市人民政府同意，現予印發，請認真組織實施。

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　2017年9月25日

　　湘鄉市普通高中教育事業發展規劃

　　(2017-2020年)

　　為積極推進普通高中教育發展，努力滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求，根據國家中長期教育改革和發展規劃綱要精神和湘鄉市教育事業“十三五”發展規劃，現就普通高中教育事業發展制定如下規劃。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，落實“四個全面”戰略布局，堅持以科學發展觀統領教育工作全局，圍繞落實《湖南省建設教育強省規劃綱要(2010-2020年)》和《湘潭市建設教育強市規劃綱要(2011-2020年)》，堅持教育優先發展，堅持教育與經濟建設、社會發展緊密結合，堅持鞏固成果、深化改革、提高質量、促進發展，全面貫徹教育方針，認真實施素質教育，不斷推進改革創新，推動教育協調發展，促進我市教育事業健康協調發展。

　　二、發展目標

　　（一）高水平普及高中階段教育。到2020年，全市普通公辦高中保持4所，民辦普通高中1-2所，普通高中在校生總量控制在15000人以內，高中階段(含職高)毛入學率達97%。

　　（二）促進普通高中優質特色發展。辦好示范性普通高中、特色實驗學校，改善辦學結構，促進辦學類型多樣化，讓初中畢業生接受優質特色普通高中教育。

　　（三）加強普通高中師資隊伍建設。教師管理體制有效創新，教師補充、引進和退出機制日趨完善，校長、教師合理流動，教師年齡結構、學科結構、性別結構趨于合理。專任教師隊伍學歷合格率達到100%以上，到2020年，具有研究生學歷的比例達到15%。健全校長培養培訓體系，完善校長評價激勵機制，不斷提升校長整體素質。

　　（四）提高普通高中教育教學質量。創造條件開設豐富多樣的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性地發展。改革評價體系，完善學生綜合素質評價，注重培養學生自主學習、自強自立和適應社會的能力。創新教育內容、方法和手段，全面提高教學質量，高考文化類二本以上上線比例逐年提高，到2020年二本以上上線比例達45%以上;創新特長生培養模式，特長生高考二本以上上線率達70%左右，打造普通高中特長教育亮點。

　　三、重點任務

　　（一）改善辦學條件，優化普通高中教育資源　　進一步改善普通高中辦學條件。加快普通高中學校的基礎設施建設，加大教育教學設備的投入，在校舍、電教實驗儀器設備、圖書資料等多方面滿足教學需求。2017年重點建好東山學校生活區、湘鄉二中“三館”;2018年重點建好湘鄉四中綜合樓;2019年重點完善湘鄉一中南北校區;2020年重點建好東山學校田徑場。

　　（二） 拓展優質資源，促進普通高中特色發展　　牢固樹立“特色立校、特色強校、特色興校”的理念，豐富和提升學校內涵，彰顯我市美術、體育、音樂優勢，繼續發揮特長教育優勢。逐步形成普通高中優質化、特色化、多元化辦學的格局，滿足學生個性發展和社會多樣化的需求。特長生高考錄取人數逐年增加，并形成一定的規模，上線率要進入全省先進行列。積極向上級爭取優惠政策，不斷擴大生源基地，使我市的特長教育形成規模，形成特色。

　　（三） 堅持人才強教，提升普通高中師資素

　　1.加快“名師”“名校長”培養，逐步建立“名師、名校長工作室”，促進名校長形成辦學風格和名師專業化發展。到2020年，培養造就10名在全市有影響力的名師、1-2名名校長，并充分發揮名師、名校長示范、引領、輻射作用，著力推進校長、教師專業化發展進程。

　　2.全面提高普通高中教師專業素養。一是加強教師師德師風建設，提高教師服務教育的奉獻精神，促進教師自覺樹立為人師表的良好形象。二是全力提高教師教學能力。以“校本研修”為主要載體，全面開展教師專業發展輪訓，開展高中教師學科素養提升活動，提高廣大教師業務能力和業務素養。健全名優教師評選制度，完善名優教師培養策略，大力推動“名師工程”。舉辦普通高中骨干教師、學校中層干部、教研組長、骨干班主任等研修班，培養和造就一批普通高中學科帶頭人和骨干力量。建立指導教師傳幫帶機制，做好青年教師培養培訓工作。鼓勵、支持教師采取多種形式提高學歷層次，有計劃地選派教師外出學習、進修，全面提升教師的專業水平和整體素質。

　　3.完善普通高中專任教師補充機制。目前我市普通高中專任教師年齡機構老化，不能滿足普通高中發展的要求。要在招聘教師政策上給予傾斜，加大教師引進補充力度，建立高中畢業生公費師范生定向培養制度，吸引優秀高校畢業生回湘鄉任教。

　　（四） 深化課程改革，提高教育教學質量

　　1.深化普通高中課程改革。適應新高考改革，逐步構建選課制、走班制、學分制、導師制等課程教學體系。加強選修課程建設，創造條件開設豐富多樣的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發展。優質特色學校要開發學科專業類、技術技能類、興趣特長類、社會實踐類選修課程。同時要大力加強校本課程及校本教學資源建設。重視加強人文教育和科學教育，注重幫助學生開展研究性學習和參與社區服務、社會實踐。

　　2.加強高效課堂教學研究。校長要深入教學第一線，促進校長從學校管理者到課程領導者、專業引領者的角色提升。重視教學反饋，提高學生課堂學習效率，提高教學目標達成度;開展命題、磨題、說題、做題活動，提高教師的學科專業水平;廣泛開展以課堂教學問題解決為主線，以教學設計、課堂實踐、課后點評、教學反思為環節的課例研究，探索發現和培養創新人才的多樣化途徑，實施創新素養培育實驗項目，滿足不同潛質學生的發展需要。注重培養普通高中學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，促進學生全面發展。

　　3.推進評價制度改革。建立健全評價體系，學校要從心理健康、綜合素質、身體狀況等多方面開展全面評價。建立學生成長過程跟蹤監測體系，建立學生個人成長記錄袋。完善學生評價辦法與綜合素質評價，探索多元評價方式，重點加強教師評價、學生評價、教學質量評價及家長評價。引導各校和廣大家長樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。

　　4.全面提高教學質量。辦學質量是學校的生命線，也是全面實施素質教育、不斷促進教育改革與發展的出發點和歸宿點。要堅持全面實施素質教育和提高教學質量相統一的原則，加強學習和研究新高考方案和考試說明，理性認識新高考指導思想、主要內容和精神實質，制定有效應對措施，構建科學應考體系。要狠抓教學常規管理，完善考核獎勵機制，進一步提升我市普通高中整體教學質量和辦學水平。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。始終堅持教育優先發展的戰略地位，加強教育宏觀決策和發展戰略研究，及時解決影響普通高中教育發展的體制、機制和熱點問題。加強對教育事業的領導，落實相關責任，凝聚師生員工和全社會的力量，為教育改革和發展構建和諧、健康、穩定、有序的良好環境。堅持教育的公益性，維護教育公平，關注困難群體，提供惠及全民的基本教育公共服務，不斷提高高中辦學水平和效益。

　　（二）加大經費投入。建立健全普通高中教育發展經費保障機制，確保財政支出中普通高中的教育經費所占比例每年有所增長。設立教師繼續教育的專項資金，以政府投入為主，多渠道籌措培訓經費，切實保證校長和教師培訓工作的正常開展。加大對高中教育經費投入，確保高中學校生均公用經費達到省定標準，力爭把高中學校教師的績效工資全額納入市財政預算，逐步化解高中學校債務，減輕學校經濟負擔。普通高中學校要切實加強教育經費的管理，嚴禁亂收費、亂攤派、亂集資，嚴肅財經紀律。拓寬教育經費投資渠道，鼓勵企事業單位、社會團體、個體業主等社會各界捐資助學和辦學。全面落實教育民生工程，解決貧困學生入學問題，把黨和政府的溫暖送到困難學生心中。

　　（三）健全管理制度。不斷健全普通高中學校的各項管理制度。完善學校校長負責制，建立教職工代表大會制度，發揮工會監督作用。鼓勵學生、家長及社會各界監督學校管理。切實規范普通高中辦學行為，維護正常的招生秩序。嚴格執行市教育局下達的招生計劃，不得隨意突破計劃，保證按劃定最低錄取分數線控制進行招生。加大民辦高中的扶持力度，在招生、收費、教師聘用和學校管理等方面給予幫助和政策傾斜，保障民辦高中的辦學自主權，推進民辦高中健康、有序發展。

　　（四）完善評價機制。啟動面向普通高中學校的發展性督導評價工作，以現代教育發展觀為指導，構建以實施素質教育為目標，以學校發展過程為對象，全面提高普通高中管理水平和教育教學質量的督導評價機制，確立學校依法自主辦學的主體地位，逐步建立完善的現代學校制度。評價結果作為確定招生規模、收費標準和校長聘任、考核、職級認定的重要依據。