XXDR—2016—01009

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2016〕12號

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市普通中小學校招生辦法》的通 知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機關各單位：

　　《湘鄉(xiāng)市普通中小學校招生辦法》已經人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2016年3月22日

 

 

　　湘鄉(xiāng)市普通中小學校招生辦法

 

　　為全面規(guī)范招生行為，嚴肅招生紀律，整頓招生秩序，促進我市教育事業(yè)科學、規(guī)范、有序發(fā)展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《湖南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》關于“義務教育免試就近入學”的規(guī)定，進一步落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)、《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》(教基一廳〔2016〕1號)精神，結合我市實際，制定本辦法。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指針，以教育法規(guī)為準繩，以上級招生工作要求和規(guī)定為指導，遵循規(guī)律，科學規(guī)劃，創(chuàng)新辦法，嚴格管理，狠抓落實，辦好人民滿意教育。

　　二、基本原則

　　(一)依法依規(guī)。依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定義務教育階段招生入學辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處履行法律規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童(少年)接受義務教育的權利;適齡兒童(少年)法定監(jiān)護人要履行教育監(jiān)管責任，依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

　　(二)科學規(guī)劃。遵循義務教育階段公辦學校“按時、就近、免試”入學，民辦學校“自主招生、免試入學、計劃調控、超員搖號”，高中階段“計劃控制、志愿優(yōu)先、取消擇校、統一錄取、合理分流”的原則，綜合考慮安全、適齡人口、各學段畢業(yè)生情況、辦學條件等各種因素，重新核定學校的辦學規(guī)模，科學制定招生計劃和招生辦法，合理劃分義務教育階段各公辦學校的服務區(qū)域。

　　(三)均衡發(fā)展。在合格學校建設基本完成的基礎上，集中財力、物力、人力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一批資源優(yōu)、水平高、環(huán)境美、特色明的義務教育階段學校，吸引更多的學生在本地就讀;繼續(xù)實行省級示范性普通高中招收指標生制度。

　　(四)公平公正。進城務工人員隨遷子女與本地居民子女同等對待，特殊體質兒童(少年)與正常體質兒童(少年)同等對待。進城務工人員是指非湘鄉(xiāng)戶籍(無戶無房)，在我市城區(qū)持續(xù)合法居住一年以上(含一年)，且持有我市公安部門出具的居住證(暫住證)的務工人員。

　　三、具體細則

　　按照“分級管理、分類指導”的原則，在市普通中小學校招生工作領導小組的統一調度下，市教育局具體組織實施。

　　(一)小學招生

　　1.嚴格落實入學年齡。全市各小學只能招收當年8月31日止年滿六周歲的適齡兒童入學，隔年招生的農村教學點可以適當放寬到當年的12月31日(中心學校申報、經市教育局審定，且教學點須固定學校)。

　　2.嚴格落實服務范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各學校服務范圍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處劃定，局屬小學的服務范圍以市教育局公示的區(qū)域為準，各公辦小學必須嚴格按劃定的服務區(qū)域招生。

　　3.嚴格落實入學程序。城區(qū)及局屬小學的入學分如下四種情況：(1)有戶有房。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人具備我市城區(qū)四辦范圍內房屋產權證與戶籍，并在房產所在地實際居住，以房屋產權證為依據在相應的服務學校入學。(房屋產權證是指房屋所有權證，持有者是適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人。已實際居住但房屋產權證暫未辦妥，以房屋預告登記證為依據。)(2)有戶無房。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人戶籍一直屬于我市城區(qū)四辦，其父母在城區(qū)工作但無房產，實際一直與祖父母(或外祖父母)等共同居住，經街道、社區(qū)配合學校入戶調查和房產部門統一驗證情況屬實,憑共同居住的房屋產權證為依據到相應的服務學校入學;適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人戶籍一直屬于我市城區(qū)，其父母在城區(qū)工作但無房產，實際一直租住在單位自管產權房、直管公房或保障性住房等，經街道、社區(qū)配合學校入戶調查和房產部門統一驗證情況屬實,以該租住房為依據到相應的服務學校入學;適齡兒童(少年)父母因組織或人事部門批準工作調動、部隊轉業(yè)、人才引進等原因在城區(qū)工作，同時戶籍已遷入城區(qū)但無房產，經街道、社區(qū)及所在單位配合學校入戶調查和房產部門統一驗證情況屬實,以當前租住房為依據到相應的服務學校入學。(3)有房無戶。適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人在我市城區(qū)購買住房并實際居住，但戶籍沒有遷入房產所在地，以房屋產權證或房屋預告登記證為依據到相應的服務學校入學;適齡兒童(少年)本人、父母或其他法定監(jiān)護人在我市城區(qū)有多套住房，但戶籍沒有遷入城區(qū)，經街道、社區(qū)配合學校入戶調查和房產部門統一驗證情況屬實，以實際居住的房屋產權證或房屋預告登記證為依據到相應的服務學校入學。(4)進城務工農民工隨遷子女入學。局屬小學服務范圍內的適齡兒童其父母或其他法定監(jiān)護人需提交居住證(暫住證)、戶口本(與適齡兒童在同一戶頭)、身份證、從業(yè)證或勞動合同等證明材料，由招生學校審核其資格后安排入學(如進城務工人員子女就讀人數超出了局屬小學的招生計劃，則由局招生辦公室審核其資格后按“相對就近”的原則安排到城區(qū)四辦小學入學);城區(qū)四辦小學由東辦中心學校和城區(qū)中心學校審核其資格后安排入學。

　　4.民辦小學的招生按照“自主報名、超員搖號”的辦法實施，搖號落選學生按就近原則入學。

　　5.教育局屬小學在審核的辦學規(guī)模內如有富余學位，家長或其他監(jiān)護人要求跨區(qū)域就讀的，按“規(guī)模允許、限制班額”的原則，由學校組織報名，市教育局對非服務范圍的適齡兒童電腦搖號確定就讀名單，搖號落選學生按就近原則入學。

　　(二)初中招生

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初中實行學區(qū)制。各中心學校要根據轄區(qū)內初中學校的辦學規(guī)模、小學的分布情況，合理劃定各初中學校的招生范圍，確保100%的小學畢業(yè)生進入初中就讀。

　　2.湘鄉(xiāng)二中初中部除按招生計劃的15%面向全市招收特長生外，只能面向城區(qū)招生;湘鄉(xiāng)四中初中部主要面向城區(qū)招生。

　　3.進城務工人員子女的就讀由東辦中心學校和城區(qū)中心學校安排到東山中學、景云中學就讀;要求到市直、民辦初中就讀的必須服從市直、民辦初中招生辦法(即下述第4條)。

　　4.市直、民辦初中招生計劃由市教育局根據辦學規(guī)模統一制定，招生嚴格按照“自主報名、超員搖號”的辦法執(zhí)行，即：報名人數在計劃以內，由學校申報，市教育局審定注冊;報名人數超過招生計劃，由招生學校提供報名學生名單，市教育局電腦搖號確定錄取名單并注冊，搖號落選學生按就近原則入學。

　　5.外地回鄉(xiāng)就讀的小學畢業(yè)生原則上由戶籍所在地或常年居住地(以房產證為依據)中心學校安排就讀，要求到市直、民辦初中就讀的必須服從市直、民辦初中招生辦法(即上述第4條)。

　　(三)高中階段招生

　　1.招生計劃根據政策規(guī)定和各學校的辦學條件、辦學規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃制定，上級教育局批準后發(fā)布執(zhí)行。

　　2.嚴格落實普職高分流比例，普通高中繼續(xù)按指標生(省示范性普通高中)、特長生、擇優(yōu)生分類依次錄取，其比例按招生當年度上級規(guī)定執(zhí)行，取消擇校生。

　　3.2013級初中畢業(yè)生中，只有學籍在本市，且在學籍所在學校就讀兩年及以上的應屆初中畢業(yè)生才能參與指標生錄取，從2014級開始，只有三年均在本市就讀，且學籍和就讀學校一致的應屆初中畢業(yè)生才能參與指標生錄取。

　　4.指標生錄取不得低于錄取學校擇優(yōu)線10%，且達到全市普通高中最低錄取控制分數線以上(含最低錄取控制分數線)。當某所初中學校無一人被錄取為省示范性普通高中的指標生和擇優(yōu)生時，則錄取填報了該高中學校志愿的最高分考生(必須達到全市普通高中最低錄取控制分數線)。

　　5.特長生的招收，由各高中學校按照當年招生計劃的規(guī)定比例和市教育局審定的方案組織實施，學生名冊由市教育局審核認定。

　　6.在統一招生錄取結束后，對招生計劃未錄滿的學校進行補錄工作。補錄是對參加全市初中畢業(yè)學業(yè)考試且未被任何普通高中學校錄取的學生、按志愿依從高分到低分進行錄取，錄取名單向社會公布。

　　7.往屆生、未參加湘潭市初中畢業(yè)學業(yè)考試的應屆畢業(yè)生、初中階段未獲得全國統一學籍號的應屆畢業(yè)生不能參與我市普通高中錄取。

　　四、招生禁令

　　1.嚴禁招收未到年齡的小一新生;

　　2.嚴禁提前招生、超計劃招生、招收線下生(高中)，超計劃招收的學生一律不予注錄學籍;

　　3.嚴禁招收寄讀生、合同生，嚴禁空掛學生學籍;

　　4.嚴禁招生工作弄虛作假;

　　5.嚴禁以協議、許諾、減免等手段利誘家長、學生填報志愿，嚴禁擅自更改學生志愿;

　　6.嚴禁發(fā)布虛假、詆毀他校的招生公告(廣告);

　　7.嚴禁買賣生源、收取招生回扣、提供畢業(yè)生信息、提前開學、組織畢業(yè)生參加招生學校的各種活動;

　　8.嚴禁巧立名目舉辦各種“占坑班”、重點班、實驗班、奧賽班、信息班等，嚴禁義務教育階段學校組織各種招生考試(面試)、分班考試(面試)和新生入學考試(面試)，嚴禁委托各種社會培訓機構招生，嚴禁組織或接受與招生有關的一切捐資、捐款等捐贈活動;

　　9.嚴禁招生與入園掛鉤;

　　10.嚴禁拒收服務范圍內未完成義務教育的學生入學、普通高中和職業(yè)高中招收未完成義務教育的學生入學。

　　五、保障措施

　　(一)統一思想認識。招生工作涉及面廣，政策性強，關系到我市教育事業(yè)的有序發(fā)展、廣大人民群眾的切身利益和社會大局穩(wěn)定，各相關部門單位、各中小學校要顧全大局，遵守招生紀律，切實做好招生工作，規(guī)范辦學行為，維護湘鄉(xiāng)教育的良好形象。

　　(二)加強組織領導。成立湘鄉(xiāng)市普通中小學校招生工作領導小組，由市人民政府副市長謝北葵任組長，市人民政府辦公室副主任陳友明、市教育局局長周新湘任副組長，市財政局、市審計局、市發(fā)改局、市廣電臺、市公安局、市政府督查室等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由周新湘任辦公室主任，辦公地點設市教育局。

　　(三)注重宣傳引導。市教育局和各中小學校要將招生政策、辦法、紀律、程序等，通過會議和各種媒介向社會公示。各中小學校要實行陽光招生，主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

　　(四)嚴格責任追究。市監(jiān)察機關要加強對招生工作的監(jiān)督和違規(guī)行為的查處。市公安局要加大對招生欺詐行為的打擊力度。市教育局要加大對違規(guī)招生行為的處罰，公辦學校違規(guī)招生的，對學校主要負責人視情節(jié)給予行政處分和紀律處分;民辦學校違規(guī)招生的，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)依法予以處罰;在招生過程中涉嫌犯罪的，按有關規(guī)定移送司法機關處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2016年3月25日印發(fā)