XXDR—2015—01036

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2015〕87號(hào)

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，各用人單位：

　　為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案>的通知》(湘人社發(fā)明電〔2015〕16號(hào))及湘潭市有關(guān)文件精神的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　解決拖欠農(nóng)民工工資問題，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。各級各部門單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作的重要性，采取有效措施，加大工作力度，把解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠的工作目標(biāo)。

　　二、組織實(shí)施

　　市人力資源和社會(huì)保障局：牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作，切實(shí)做好農(nóng)民工工資拖欠案件的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)處理工作，加大行政執(zhí)法力度，對農(nóng)民工工資拖欠案件建立快立快辦快結(jié)機(jī)制。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：主要負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)建設(shè)及公益公共建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資的情況的檢查清欠工作，對拖欠工程款和農(nóng)民工工資的業(yè)主和單位嚴(yán)格依照行業(yè)管理法規(guī)采取有效措施及時(shí)依法處理。對房地產(chǎn)等在建項(xiàng)目發(fā)生農(nóng)民工工資結(jié)算糾紛問題要及時(shí)介入，對各種違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)依法處理。

　　市房產(chǎn)局：主要負(fù)責(zé)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資的情況的檢查清欠工作。

　　市交通運(yùn)輸局：主要負(fù)責(zé)交通建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況的檢查清欠工作。

　　市水利局：主要負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況的檢查清欠工作。

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：主要負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情況的檢查清欠工作，督促經(jīng)開區(qū)在建項(xiàng)目繳存農(nóng)民工工資保障金。

　　市公安局：負(fù)責(zé)受理市人力資源和社會(huì)保障部門移送的涉嫌違法的拒不支付農(nóng)民工工資的案件，處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，有效制止各種過激行為，做好疏導(dǎo)工作。

　　市財(cái)政局：加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的資金監(jiān)管，配合有關(guān)部門做好財(cái)政性投資項(xiàng)目的農(nóng)民工工資的清欠工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：按照“屬地管理”原則，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工資糾紛處置工作，維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

　　市監(jiān)察局：對各有關(guān)單位的農(nóng)民工工資清欠工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，對工作不力、履職不到位而造成不良影響的單位和個(gè)人依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　三、長效機(jī)制

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔2014〕40號(hào))的精神，按照原湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等四部門《關(guān)于建立建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》(湘勞社政字〔2004〕36號(hào))的要求，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。

　　(一)完善農(nóng)民工工資保障金制度。在完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度和房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，將非建設(shè)領(lǐng)域用人單位全部納入農(nóng)民工工資保障金制度覆蓋范圍，逐步建立健全農(nóng)民工工資保障機(jī)制。

　　(二)建立企業(yè)誠信評價(jià)機(jī)制。建立用工企業(yè)信用體系，對歷年來用工違反勞動(dòng)法律法規(guī)和惡意欠薪行為的用人單位，要提高農(nóng)民工工資保障金、提高市場準(zhǔn)入門檻等行政措施。

　　(三)完善治理惡意欠薪的司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)惡意拖欠工資和欠薪逃匿案件，要建立以人社、公安、法院、銀行為主要成員單位的全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　四、工作要求

　　(一)切實(shí)履行職責(zé)。各有關(guān)部門單位要按照工作部署及時(shí)督促協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資問題。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　(二)加強(qiáng)日常服務(wù)。各級各部門單位要深入了解掌握本地、本部門(行業(yè)、系統(tǒng)、單位)工程款的支付和農(nóng)民工工資的支付情況，對被拖欠工資、生活困難的農(nóng)民工要做好疏導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)民工采取理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益。

　　(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資事件、引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2015年12月29日

 

 

 

　　

 

 

湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2015年12月29日印發(fā)