XXDR-2014-01026

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉政辦發〔2014〕100號

 

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　關于印發《湘鄉市臨時機構財務管理暫行辦法》的通 知

 

　　各鄉鎮人民政府、街道辦事處，水府示范區、經濟開發區管委會，市直機關各有關單位：

　　《湘鄉市臨時機構財務管理暫行辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

　　湘鄉市人民政府辦公室

　　2014年12月31日

　　湘鄉市臨時機構財務管理暫行辦法

 

　　第一條 為規范全市臨時機構財務行為，加強和完善臨時機構財務管理和核算機制，確保臨時機構資金和資產安全，根據《中華人民共和國會計法》《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)等有關法律法規的規定，結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的臨時機構是指為履行特定工作職責，經市委、市人民政府發文批準設立的非常設機構，具體包括各類領導小組、協調小組、委員會、聯席會議、指揮部等。

　　第三條 臨時機構財務管理的主要內容包括預算管理、收支管理、資產管理、負債管理、財務監督等。

　　第四條 市級臨時機構財務一律納入市財政局集中核算，市財政局臨時機構財務管理和代理記賬股應加強會計監督，切實履行會計核算職能。法律、法規、規章另有規定的除外。

　　第五條 臨時機構的銀行賬戶一律取消，財務實行“收支兩條線”管理，所有收入及時足額繳存財政賬戶，支出納入國庫集中支付管理。法律、法規、規章另有規定的除外。

　　第六條 臨時機構試行收支綜合預算管理。市財政局根據工作實際，確定納入年度綜合預算的臨時機構名單，被確定的臨時機構應主動配合市財政局科學合理編制與執行年度財政預算。

　　第七條 臨時機構負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

　　第八條 臨時機構必須按照財務會計制度的要求，建立健全財務管理制度和內部控制制度，所有支出必須由指揮長(領導小組組長、委員會主任)“一支筆”審批，并明確1名財務報賬員，報市財政局備案。

　　第九條 臨時機構的支出應嚴格遵守有關財政財務制度和財經紀律，嚴格控制開支范圍和開支標準。

　　第十條 臨時機構工程項目的財務管理，嚴格按《湘鄉市重點工程管理辦法(試行)》(湘鄉政發〔2013〕15號)的規定執行。

　　第十一條 臨時機構獎勵對象和獎勵標準的確定，嚴格按《湘鄉市人民政府辦公室關于規范全市重點項目指揮部和議事協調機構管理的通知》(湘鄉政辦發〔2014〕18號)執行。具體由各臨時機構負責人按相關要求擬定人員名單，報常務副市長審批，交市財政局備案后發放。

　　第十二條 臨時機構應按照《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》的相關規定，從嚴從緊控制公務接待支出。

　　第十三條 臨時機構應建立健全資產管理制度，明確資產管理使用責任，確定資產專管員。購置資產應按“必需、節約、有效”的原則實行政府采購，建立固定資產臺賬，嚴格登記管理。每年進行清理盤點，對清查中發現的盈虧，應及時查明原因，并按有關規定處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產流失。

　　臨時機構撤銷時要進行資產清查，成立由臨時機構、主管部門、市財政局等單位組成的資產清查小組，對所有資產進行清查核實，實物與臺賬不符的由臨時機構負責人負責追繳，資產清查結束后要編制資產移交清單報市財政局，市財政局根據資產管理要求予以處置。

　　第十四條 臨時機構不得舉借債務，不得對外提供擔保。

　　第十五條 臨時機構撤并或改變財務關系，未經審計，臨時機構不得辦理移交手續。

　　第十六條 市監察、財政、審計部門要加強對臨時機構財務收支的管理和監督，對存在下列行為之一的，應及時依紀依規查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

　　1、臨時機構財務未按要求納入市財政局集中核算的;

　　2、未按程序審批發放獎金或實物的;

　　3、采取報銷發票等其他形式發放獎金的;

　　4、超標準計提工作經費的;

　　5、在工程招投標、政府采購、竣工驗收、移交手續和監理、審計中，未認真履行職責，涉嫌失職瀆職、弄虛作假，造成國家損失的;

　　6、違反人員審批規定，違規安排人員的;

　　7、其他違反財經法規的行為。

　　第十七條 經濟開發區、水府示范區因工作需要設立臨時機構，其財務管理參照本辦法執行。

　　第十八條 本辦法自發布之日起實施。

 

　　附件：納入市財政局集中核算的臨時機構名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉市人民政府辦公室 　 　 　 2014年12月31日印發

　　附件

 

　　納入市財政局集中核算的臨時機構名單

　　(備注：此名單根據工作實際適時調整)

 

　　一、重點項目指揮部

　　1、市東山新區建設指揮部

　　2、市滬昆鐵路客運專線湘鄉段建設協調指揮部

　　3、市火車站建設協調指揮部

　　4、市城北先導區建設指揮部

　　5、市行政中心建設指揮部

　　6、市洙津水廠二期改擴建工程建設指揮部

　　7、市新東山水利樞紐工程建設協調指揮部

　　8、市新東風廣場建設協調指揮部

　　9、市健康西路延伸工程(含華松汽配大市場項目等)建設協調指揮部

　　10、市紅侖大道建設指揮部

　　11、市東山國際商業中心建設協調指揮部

　　12、市漣濱北路西線工程項目(第一期)建設協調指揮部

　　13、市“十二五”干線公路建設指揮部

　　14、市高速公路建設協調指揮部

　　15、市油氣管道項目建設協調指揮部

　　16、市褚公祠修繕及二大橋匝道建設指揮部

　　17、市利用世行貸款建設月山鎮綜合項目領導小組辦公室

　　二、議事協調機構

　　1、市優化經濟發展環境領導小組辦公室

　　2、市稅收保障工作領導小組辦公室

　　3、市電力建設和管理工作領導小組辦公室

　　4、市工程建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室

　　5、市績效考核領導小組辦公室

　　6、市“同業對標”管理考核領導小組辦公室

　　7、市為民辦實事考核工作領導小組辦公室

　　8、市群眾工作領導小組辦公室

　　9、市“六城同創”領導小組辦公室

　　10、市城市管理委員會辦公室

　　11、市重點工程建設領導小組辦公室

　　12、市推進新型工業化工作領導小組辦公室

　　13、市新型城鎮化領導小組辦公室

　　14、市“5511”人才引進工程領導小組辦公室

　　15、市科技特派員協調小組辦公室

　　16、市城市總體規劃修編領導小組辦公室

　　17、市全面建成小康社會推進工作領導小組辦公室

　　18、市干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作協調領導小組辦公室

　　19、市金融工作領導小組辦公室

　　20、市水府廟水庫流域生態環境保護項目實施協調領導小組辦公室

　　21、市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

　　22、市整治非法采砂工作領導小組辦公室

　　23、市南正街項目維穩工作領導小組辦公室

　　24、市治理車輛超限超載工作領導小組辦公室