XXDR-2014-01021

 

 

 

 

 

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2014〕87號

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　關于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市重度殘疾人護理補貼

　　制度實施辦法》的通知

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，水府示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直機關各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團體：

　　《湘鄉(xiāng)市重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室

　　2014年11月12日

　　湘鄉(xiāng)市重度殘疾人護理補貼制度實施辦法

 

　　第一章　總　則

 

　　第一條　為進一步改善全市重度殘疾人的生活質(zhì)量，根據(jù)《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2008〕7號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(湘發(fā)〔2009〕20號)和《湖南省重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》(湘政辦發(fā)〔2014〕65號)等有關文件精神，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重度殘疾人，是指具有湘鄉(xiāng)戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)且殘疾等級為一、二級的殘疾人。

　　第三條　重度殘疾人護理補貼發(fā)放堅持公開、公平、公正的原則，實行屬地管理、動態(tài)管理，保障重度殘疾人基本生活需求。

 

　　第二章　補貼標準

 

　　第四條　重度殘疾人護理補貼標準為每人每月50元。

　　第五條　重度殘疾人依照本辦法享受的重度殘疾補貼不計入家庭總收入。

 

　　第三章　申辦程序

 

　　第六條　申請重度殘疾人護理補貼，由本人或法定監(jiān)護人向戶籍所在村(居)民委員會提出書面申請，填寫《湖南省重度殘疾人護理補貼申請審批表》(以下簡稱《審批表》)，并提供戶口本、殘疾人證。監(jiān)護權在殘疾人托養(yǎng)服務機構或無法確定監(jiān)護人且自己不能準確表達意愿的重度殘疾人，可由托養(yǎng)機構或所在村(居)民委員會代為提出申請。

　　第七條　村(居)民委員會自收到書面申請之日起5個工作日內(nèi)進行核實，并將核實后符合條件的申請者在所在村(社區(qū))公示5天。公示內(nèi)容包括姓名、殘疾等級、家庭詳細住址、擬享受補貼金額等。公示后無異議的，在《審批表》(一式兩份)上簽署意見，連同申請人的戶口本復印件(一式兩份)，殘疾人證復印件(一式兩份)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處殘聯(lián)審核。經(jīng)核實不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處殘聯(lián)在收到村(居)民委員會報送的申報審批材料后，應在5個工作日內(nèi)完成審核，并在《審批表》上簽署意見，同時將有關證件和證明材料報市殘聯(lián)審批。經(jīng)審核不符合條件的，要及時將書面通知通過村(居)民委員會送達申請人。

　　第九條　市殘聯(lián)在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處殘聯(lián)報送的申報材料后，應在10個工作日內(nèi)完成對申報材料的調(diào)查、審核和審批工作。經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處殘聯(lián)，并通過村(居)民委員會送達申請人。

 

　　第四章　對象管理

 

　　第十條　2014年4月30日前申領重度殘疾人證的殘疾人，在2015年5月1日前申報重度殘疾人護理補貼并獲批準的，從2014年5月1日起計發(fā);2015年5月1日后申請重度殘疾人護理補貼的，則從申請批準之日的下月計發(fā)。2014年5月1日后申領重度殘疾人證的殘疾人，其重度殘疾人護理補貼從申報批準之日的下月計發(fā)。

　　第十一條　發(fā)生下列情況之一的，從次月起停止發(fā)放重度殘疾人護理補貼：

　　(一)戶籍遷出湘鄉(xiāng)的;

　　(二)死亡的;

　　(三)受到刑事處罰的;

　　(四)申報材料弄虛作假的;

　　(五)其他不符合發(fā)放條件的。

　　第十二條　市殘聯(lián)每年5月底前對重度殘疾人補貼對象進行重新審核。

　　第十三條　重度殘疾人護理補貼對象實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處二級檔案管理，做到一人一檔;市殘聯(lián)建立重度殘疾人護理補貼基礎信息數(shù)據(jù)庫，明確專人負責數(shù)據(jù)庫管理，負責基礎信息數(shù)據(jù)庫的信息錄入，于每年5月底前將相關信息上報湘潭市殘聯(lián)。

 

 

 

　　第五章　資金來源及發(fā)放程序

 

　　第十四條　重度殘疾人護理補貼資金實行分級負擔。省財政按重度殘疾人護理補貼標準每人每月50元補助50%，其余50%由市財政負擔。

　　第十五條　市財政部門將重度殘疾人護理補貼資金納入預算，專款專用。

　　第十六條　補貼資金采取“預撥+結算”的方式下達。

　　第十七條　市殘聯(lián)每季度填報《湖南省享受重度殘疾人護理補貼人員匯總表》(以下簡稱《匯總表》)，提交市財政部門。市財政部門根據(jù)《匯總表》委托金融機構按季度將補貼資金及時足額發(fā)放到位，市殘聯(lián)根據(jù)金融機構反饋的補貼資金發(fā)放明細表，及時將信息錄入重度殘疾人護理補貼基礎信息數(shù)據(jù)庫。

 

　　第六章　監(jiān)督管理

 

　　第十八條　湘鄉(xiāng)市重度殘疾人護理補貼工作，實行市政府領導下的各相關單位負責制。

　　第十九條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處殘聯(lián)及市殘聯(lián)要按規(guī)定范圍和程序，對申請人的條件認真審查、審核，對實際殘疾程度與殘疾人證等級明顯不符的，要及時糾正。市殘聯(lián)對享受重度殘疾人補貼的人員，要在中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)或電視臺等媒體上公示，并公布舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第二十條　工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　(一)無故對符合條件的申請人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的;

　　(二)違反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受重度殘疾人護理補貼手續(xù)的;

　　(三)貪污、挪用、扣押、拖欠補貼資金的;

　　(四)違規(guī)辦理殘疾人證的;

　　(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的行為。

　　第二十一條　對采取虛報、偽造證明材料等不正當手段騙取重度殘疾人護理補貼的村(居)民，情節(jié)較輕的由市殘聯(lián)給予批評教育，追回冒領的重度殘疾人補貼;情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。

 

 

 

　　第七章 附 則

 

　　第二十二條　貧困殘疾人生活補助制度和重度殘疾人護理補貼制度疊加實施，不得將原有的貧困殘疾人生活補助制度取消或者變相修改為重度殘疾人護理補貼制度。

　　第二十三條　首批申報人的重度殘疾人護理補貼于2015年1月底前發(fā)放到位。

 

 

 

　　湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室 　 　 　 2014年11月12日印發(fā)