2021年湘鄉市國民經濟和社會發展

統計公報

2022年3月

2021年，全市上下認真學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，全面落實中央、省、湘潭市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，堅持“三高四新”戰略引領，大力實施“三大進位工程”，不斷加強和改善宏觀調控，全市經濟保持穩定發展，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效。

 

一、綜合

經濟發展韌勁強，三次產業齊發力。全年實現地區生產總值545.6億元，同比增長8.4%，比全省、湘潭市高0.7、0.8個百分點，兩年平均增長6.2%，其中,第一產業增加值68.91億元,增長9.9%，兩年平均增長6.8%；第二產業增加值288.28億元,增長8.4%，兩年平均增長6.5%；第三產業增加值188.41億元,增長7.7%，兩年平均增長5.4%；三次產業結構12.6：52.8：34.5。按常住人口計算，人均地區生產總值為75318元，同比增長11.2%。

表1   2021年地區生產總值

              （單位：萬元）

指   標	絕對值	同比±%
生產總值（GDP）	5455969	8.4
農林牧漁業	717197	9.8
工業	2379321	9.4
建筑業	506985	3.9
批發和零售業	437063	9.3
交通運輸、倉儲和郵政業	104771	7.7
住宿和餐飲業	90573	15.4
金融業	128349	4.4
房地產業	283089	0.8
營利性服務	403221	8.7
非營利性服務業	405401	9.3
一產業	689038	9.9
二產業	2882801	8.4
三產業	1884131	7.7

 

 

二、農業和農村經濟

農業生產穩步增長。全年完成農林牧漁業總產值119.16億元，同比增長11.0%，其中，農業產值48.51億元，同比增長2.7%；林業產值6.54億元，同比增長5.2%；牧業產值51.67億元，同比增長19.4%；漁業產值7.53億元，同比增長6.0%。實現農林牧漁業增加值71.72億元，同比增長9.8%。

全市糧食播種面積66.15千公頃。其中：早稻面積26.61千公頃，夏糧面積0.21千公頃，秋糧面積39.33千公頃（包括中稻和一季晚稻面積10.32千公頃，雙季晚稻面積27.5千公頃，玉米面積1.2千公頃，大豆面積0.14千公頃，紅薯面積0.12千公頃，其他秋收旱雜糧面積0.04千公頃），糧食產量47.68萬噸。其中：早稻產量16.96萬噸，夏糧產量0.11萬噸，秋糧產量30.61噸（包括中稻和一季晚稻產量9.38萬噸，雙季晚稻產量20.07噸，玉米產量0.99萬噸，大豆產量0.06萬噸，紅薯折純產量0.1萬噸）。

經濟作物面積穩中有增。全年油菜籽種植面積21.1萬畝，同比增長10.0%，產量2.33,同比增長9.6%；蔬菜及食用菌種植面積36.7萬畝，同比增長1.3%，產量62.96萬噸，同比增長4.1%；瓜果類種植面積1.98萬畝，同比增長1.7%，產量2.46萬噸，同比增長1.7%。

畜牧業穩步增長。全年生豬出欄120.4萬頭，同比增長34.4%；牛出欄1.18萬頭，同比增長11.3%，羊出欄6.46萬頭，同比增長5.2%。生豬存欄77.07萬頭，其中能繁母豬存欄6.81萬頭；牛存欄5.24萬頭；羊存欄6.1萬；家禽存籠313.94萬羽。豬肉產量8.88萬噸；牛肉產量0.13萬噸；羊肉產量0.1萬噸；家禽產量0.47萬噸；禽蛋產量1.06萬噸；牛奶產量0.04萬噸。

鄉村產業穩步發展。全市共有農產品加工企業210家，規模以上農產品加工企業達87家，市級以上農業產業化龍頭企業43家，其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業12家，湘潭市級龍頭企業30家。休閑農莊（景點）、農家樂已經發展到246家，營業收入7.37億元，從業人員8770人，吸納農村勞動力8569人。共發展有效“兩品一標”產品52個，全年新增5個，壺天石羊獲批國家農產品地理標志產品，翻江鎮獲評全國“一村一品”示范村鎮。秸稈綜合利用率達90%以上；主要農作物測土配方施肥覆蓋率穩定在90%以上；畜禽糞污資源化利用率超過95%；推廣測土配方施肥技術145萬畝。

 

  三、工業和建筑業

工業生產平穩增長。全市以“工業強市”為戰略契機，打造“3+4+2”產業體系，擴容工業總量，全年新增規模以上工業企業30家，達313家。全年規模以上工業增加值同比增長10.6%。主特產業持續發力，電工電氣（電子信息）、醫療器械產值占規模以上工業總產值的比重達到22.5%，較去年同期提高9.5個百分點，分別增長40.6%、63.3%。制造業增加值占地區生產總值比重穩步提升，達到了41.5%。全年規模以上工業企業實繳稅金3.65億元，同比增長14.0%，規模以上工業企業用電量92305萬千瓦時，同比下降3.7%。

表2   2021年工業產值增長速度

指標名稱	同比±%
一、全部工業總產值	15.8
其中：（一）規模以上工業	16.0
其中：工業園	23.0
（二）規模以下工業	14.6
二、規模以上工業按行業分：
（一）采礦業	13.7
（二）制造業	15.7
其中：1、電工電氣（電子）	40.6
2、綠色建材	-1.6
3、醫療器械	63.3
4、皮革	19.9
5、食品	18.0
6、化工	11.4
7、冶金	19.9
（三）電力及水生產和供應業	35.2
三、規模以上工業增加值	10.6
其中：園區規模以上工業增加值	10.4

  

 

建筑行業綜合實力有新提升。全年完成建筑業總產值137.16億元，同比增長15.8%，實現增加值52.23億元，同比增長11.4%，對GDP貢獻率4.3%。全市共有建筑企業199家，其中總承包企業100家，專業承包企業40家，施工勞務企業59家�？偝邪�和專業承包企業中，一級企業10家（建筑總承包5家，電力總承包1家，消防專業承包1家，基地基礎工程專業承包1家，裝飾裝修專業承包2家），二級企業48家。全年新增建筑企業19家，58家企業增項資質101項。

 

四、固定資產投資

固定資產投資向好。全年固定資產投資同比增長13.6%，其中民間投資增長26.9%，民間投資占固定資產投資的比重達64.2%。按產業看，第一產業投資同比下降53.5%；第二產業投資同比增長20.3%；第三產業投資同比增長13.1%。按投資方向看，工業投資 同比增長19.3%，其中工業技改投資同比增長24.3%，高新技術產業投資同比增長61.2%，民生工程投資同比增長5.1%，生態環境投資 同比下降41.0%，基礎設施投資同比增長51.5%。按結構看，建筑工程投資同比增長21.6%，安裝工程投資同比增長20.4%，設備工器具購置投資同比增長11.7%，其他費用投資同比下降11.6%。

表3   2021年固定資產投資增長速度

指標名稱	同比±%
固定資產投資	13.6
其中：房地產開發投資	2.4
產業投資	9.7
一、按經濟類型分
國有投資	6.2
非國有投資	16.8
民間投資	26.9
二、按產業結構分
（一）一產業	-53.5
（二）二產業	20.3
（三）三產業	13.1
三、按投資方向分
工業投資	19.3
高新技術產業投資	61.2
民生工程投資	5.1
生態環境投資	-41.0
基礎設施投資	51.5
四、高新技術產業投資占固定資產投資比重	19.3
五、民間投資占固定資產投資比重	64.2
六、產業投資占固定資產投資比重	72.3

 

重點項目有序推進。全年共實施重點項目162個，累計完成投資240億元；79個湘潭市級重點項目，累計完成投資169.4億元；3個省級重點項目，累計完成投資27億元。湘君電子、中臣科技、新天源電子、創普開業、奧凱機械、湖南電器檢測所低壓實驗室、克拉小鎮商貿綜合體等一批重大產業項目竣工投產；維泰科技、惠亞光學、巨江電子、路盛達電子、華芯科技等完成主體建設，部分試投產；埃普特新生產基地和倉儲中心、韶峰南方綠色建材產業園8000t/d熟料水泥生產線、田園育才等項目加速推進；梅橋風電和褒忠山風電基本完成掃尾及配套實施建設，實現并網發電，壺天分散風電、白鷺風電項目快馬加鞭，推進建設。

房地產市場平穩發展。全年完成房地產業投資27.07億元，同比增長2.4%。商品房銷售額34.75億元，同比下降2.5%，其中住宅銷售額28.15億元，同比增長0.2%。商品房屋銷售面積63.32萬平方米，同比下降9.6%，其中住宅銷售面積49.25萬平方米，同比下降6.8%。

               表4   2021年房地產開發和銷售情況

指   標	單 位	絕對值	同比±%
投資額	萬元	270664	2.4
房屋施工面積	萬平方米	208.62	1.8
其中：新開工面積	萬平方米	156.07	474.5
房屋竣工面積	萬平方米	109.92	200.9
商品房銷售面積	萬平方米	63.32	-9.6
其中：住宅銷售面積	萬平方米	49.24	-6.8
商品房銷售額	萬元	347539	-2.5
其中：住宅銷售額	萬元	281540	0.2

 

 

五、國內貿易

消費市場持續釋放消費潛力。全年實現社會消費品零售總額151.74億元，同比增長16.2%。從城鄉區域看，城鎮實現零售額119.76億元，同比增長12.5%；鄉村實現零售額31.98億元，同比增長32.7%，增速高于城鎮20.2個百分點。從消費類型看，商品零售業實現零售額28.01億元，同比增長22.4%；住宿業實現零售額2.89億元，同比增長20.6%；商品批發業實現零售額104.05億元，同比增長20.6%；餐飲業實現零售額16.79億元，同比增長31.4%。

表5   2021年社會消費品零售總額

  單位：萬元

 

 

六、對外經濟和招商引資

外貿穩中有升。全年貨物進出口總額13.46億元，同比增長14.3%，其中，出口8.37億元，同比下降8.5%；進口4.87億元，同比增長118.0%，其中經開區出口7.47億元，同比下降8.5%；進口5.08億元，同比增長94.5%。

 

招商引資提量提質。全年實際利用內資99.44億元，同比增長4%，完成全年目標任務104.45%。招商引進億元以上項目19個，總投資72.9億元；引進“三類500強”企業項目2個，總投資36億元；引進外貿實體項目3個，總投資5300萬美元；引進總部經濟項目13個，總投資1.8億元。

 

七、交通和旅游

交通運輸業和郵政業業務收入快速增長。全年交通運輸倉儲和郵政業業務收入實現增加值9.69億元，同比增長10.4%，其中，道路運輸業務收入6.67億元，同比增長5.9%；鐵路運輸業務收入2.15億元，同比增長10.7%；郵政業業務收入0.88億元，同比增長11.5%。

交通事業穩步推進。全年交通重點項目方面，醴婁高速湘鄉段，已啟動征地拆遷；益婁高速壺天澗山互通,已完成立項工作和初步設計工作評審工作，正在進行施工圖設計工作；湘青線一期（西環線）已完成初步設計工作；烏韶公路（東環線）已完成立項工作，正在進行初步設計工作；G240湘韶線湘鄉段完成施工招投標工作；G354、S226韶水線二期目前在在進行國土報批工作；韶峰南方物流大道及生態停車場已完成初步設計并已獲取批復，正在進行施工圖設計；G354豐年堂至白田鎮段已完成施工圖設計評審工作，正在進行施工招投標工作。實事落地見效，全年建設農村公路安防設施180公里，農村公路提質改造150公里（鄉村通三級路、旅游路、資源路、產業路提質改35.37公里），改造危橋6座。養護有保障，全年共修整路肩4200公里、路面修補18000多平方、修復破損鋼護欄6000多米、施劃標線30公里、清理水溝3000多公里，對700多處淤塞的涵洞進行了疏通，清理路障800多處，處理枯死樹及遮擋視線雜枝等安全隱患900多處。全市國省道路面PQI值和優良路率平均為88%，PCI≥90%。

縣域旅游穩步發展。全市擁有國家4A級旅游景區3處（東山書院、茅滸水鄉、水府旅游區），3A級旅游景區4處（陳賡故居、李卓然故居、曾國藩生平研究館、東臺山國家森林公園），全國特色景觀旅游名鎮1個（壺天鎮），全國紅色經典景區1家（東山書院），省級紅色旅游景區（點）3家（陳賡故居、黃公略故居、韶山灌區），省級特色旅游名鎮1個（棋梓鎮），省級特色旅游名村5個，省級五星級鄉村旅游區（點）8家，四星級鄉村旅游區（點）2個，三星級旅游飯店3家（龍城賓館、華泰大酒店、明月山莊），三星級旅行社2家（大自然旅行社、勵志旅行社）。

八、財政、金融

財政收入保持增長。全年完成一般公共預算收入26.89億元，同比增長14.9%，其中，純稅收入21.79億元，同比增長17.1%；非稅收入5.1億元，同比增長6.3%。全口徑稅收收入占財政收入的比重為81.0%。財稅質量提高。完成地方一般公共預算收入15.76億元，同比增長9.2%，其中稅收收入10.65億元，同比增長10.7%，稅收收入占地方一般公共預算收入的比重為67.6%；增值稅、土地增值稅、城建稅、房產稅分別增長31.6%、5.6%、35.9%、48.2%。

金融服務實體經濟能力增強。全年金融機構本外幣各項存款余額434.72億元，同比增長8.4%，較年初增加33.72億元；金融機構本外幣各項貸款余額316.88億元，同比增長17.3%，較年初增加46.67億元，其中非金融企業及機關團體貸款189.77億元，同比增長21.3%，較年初增加33.26億元，金融對實體經濟發展支持力度持續加大。

 

表6  2021年金融機構存信貸收支

                                                      （單位：萬元）

指標名稱	本月余額	比年初±額
一、金融機構各項存款余額	4347167	337162
住戶存款	3736079	368282
非金融企業存款	383546	-9032
廣義政府存款	227191	-22082
非銀行金融機構存款	5	2
二、金融機構各項貸款余額	3168791	466740
住戶貸款	1271058	134144
其中：短期貸款	463029	76684
中長期貸款	808029	57461
非金融企業及機關團體貸款	1897667	332599
其中：短期貸款	641644	83405
中長期貸款	1251389	270073
票據融資	4633	-20879

 

 

 

九、人口、人民生活和社會保障

全市年末戶籍總人口90.96萬人，比上年末減少1.75萬人。其中城鎮人口27.18萬人，鄉村人口63.78萬人。全年出生人口5964人，死亡人口19073人。全年遷入1255人，遷出5674人。

 

 

表7　 2021年年末戶籍總人口及其構成

(單位：人)

 

居民收入穩步提升。全年城鄉居民可支配收入30789元，同比增長9.1%，其中工資性收入16897元占比54.9%，同比增長8.9%。 經營凈收入5256元，占比17.1%，同比增長10.7%。財產性凈收入3175元，占比10.3%，同比增長9.0%。轉移性凈收入5461元，占比17.7%，同比增長8.5%。農村居民可支配收入23349元，同比增長10.6%；城鎮居民可支配收入42810元，同比增長7.3%。城鄉居民可支配收入比值1.83。居民人均消費支出24062元，其中，城鎮居民人均消費支出29830元，增長5.8%；農村居民人均消費支出20491元，增長13.2%。

就業形勢總體穩定。全年城鎮新增就業6703人，失業人員再就業人數1885人，困難對象就業315人；新增農村勞動力轉移就業3884人，零就業家庭保持動態清零，城鎮登記失業率1.03%。舉辦技能培訓班129期，培訓11051人次。組織完成創業培訓32期，培訓1005人。舉辦技能培訓班129期，培訓11051人次。組織完成創業培訓32期，培訓1005人。

社會保障服務更好。全年職工養老保險參保單位1093家，參保人數54190人，企業職工基本養老保險總收入12.15億元元，其中基金征繳收入3.81億元。機關養老保險參保人數達16818人，養老保險繳費收入2.39億元，實際支付養老待遇4.98億元。城鄉居民養老保險12月末新增參保500759人，城鄉居民基本養老保險享待人員每月增加基礎養老金5元/月，全年累計發放養老金1.97億元。工傷保險全市參保單位1273家，參保人數53084人，其中新增參保單位206家，包括項目參保41家，新增參保人數6420人。工傷保險基金征繳收入0.25億元。失業保險年末參保425015人，保險基金收入0.2億元。城鄉居民醫療保險參保781590人（其中農村居民參保720997人，職工醫保60593人），參保率107.1%。城鎮職工醫保參保單位639家，參保人數60593人，其中，在職參保35618人，退休參保24975人。

社會救助水平持續提升。全年共有農村低保7330戶，14180人，其中建檔立卡對象8321人，非建檔立卡對象5859人，月發放金額427.93萬元，累計發放5125.37萬元，人均救助水平298.11元/月；城市低保對象2565戶3586人，月發放金額136.52萬元，累計發放1773.15萬元，人均救助水平378元/月。農村特困供養對象6640人，其中建檔立卡對象1152人，非建檔立卡對象5488人，月發放金額398.4萬元，累計發放4108.68萬元。城市特困對象92人，月發放金額6.58萬元，累計發放77.86萬元。累計發放特困人員護理費684.74萬元。

 

十、教育、科學技術

教育事業均衡發展。全市共有各級各類學校415所�；�礎教育學校412所，其中，幼兒園207所；小學150所（1個教學點）；初級中學28所，九年制一貫制學校19所，完全中學5所、普通高2所、特教學校1所。全市基礎教育和中職教育共有學生104809人。基礎教育在校學生101728人，其中，普通高中生13467人，初中生21042人，小學生47462人，在園幼兒19634（含附設幼兒班1259人），特殊教育學校學生123人。中等職業學校3所，其中職業高中學校2所，學生3081人；成人中等專業學校1所，主要開展教師短期培訓。全市共有教職工8691人，分別是基礎教育學校教職工8472人，中職教育教職工219人�；�礎教育中，幼兒園2477人、小學2741人、初級中學875人，九年一貫制學校826人，完全中學919人，高級中學617人，特殊教育學校17人。

不斷改善入園條件，新建東山中心幼兒園，改擴建金石第一幼兒園，望春門望春分園等公辦幼兒園7所，完成9個小區配套幼兒園治理。新增公辦學位1730個，提質改造中小學教室燈光照明181間。

加快提升科技創新水平。全年122家中小企業取得了全國科技型中小企業入庫編號，同比增長27.1%，新認定高新技術企業35家，有效高企數量達到78家，高新技術產值同比增長27.8%。工業戰略性新興產業產值占工業總產值比重29%。196家企業完成了2020年度研發準備金備案，20家企業申報2021年度企業研發經費獎補資金，獎金累計227.75萬元。全市規模以上工業企業中有研發活動企業占比86.6%，較去年同期增加研發企業23家。全年完成科技成果轉化項目12個，成果登記12個，技術成果登記成交數47件，成交額達到12.97億元。埃普特和深思電工獲評國家“專精特新”小巨人企業，實現零的突破。以埃普特為研發生產基地的深圳惠泰醫療在上交所科創板掛牌上市。巨強科技入選省上市后備企業資源庫。埃普特榮獲第一屆新湖南貢獻獎。

 

十一、文化、體育、衛生

文化體育產業加快發展。全年規模以上文化產業單位32家，新增7家。全市人均公共文化設施面積達4.61平方米，全市文化場館提供服務次數108.62萬人次。完成實事項目“送戲曲進萬村、送書畫進萬家”65場，“湖南公共文化進村入戶”送戲下鄉活動88場，演藝中心建設完成并投入使用，周末劇場演出22場。全市共有不可移動文物點110處，文物保護單位32處（其中國家級1處東山書院、省級8處），非遺項目46個（省級1個、湘潭市級15個、湘鄉市級30個），館藏古籍7000余冊。全市公共圖書總藏量39.24萬冊，劇場1家，體育場1家，體育館7家。全年組織400余人的參賽隊伍參加湘潭市第十三屆運動會獲體育道德風尚獎、賽會金牌獎及賽會團體總分二等獎。成功舉辦2021年湖南省第二屆社區趣味運動會湘潭排位賽、湘鄉市象棋協會湖南象棋邀請賽、湘鄉市圍棋協會湖南圍棋邀請賽，參賽人群近千人，積極營造全民健身的良好社會氛圍。持續加大健身器材投入，投入30萬元用于舉辦體育活動、開展體育培訓及健身器材采購，支持農村6個文體廣場建設。

衛生事業服務體系加快推進。全市年末全市共有醫療衛生機構745個，其中醫院15個，鄉鎮衛生院18個，社區衛生服務中心4個。衛生技術人員2645人(在編人員)。注冊醫師2226人，其中全科醫師228人，注冊護士2726人。醫療衛生機構床位5057張。民生實事高質量完成。推進中醫藥基層全覆蓋22個，完成孕產婦免費產前篩查4600人，救治救助貧困嚴重精神障礙患者330名，免費為新生兒進行遺傳代謝病篩查3891人，扶助60周歲以上失獨老人271戶。

 

十二、資源、環境和安全生產

全年儲備土地2196畝，其中產業用地1232畝，非經營性用地964畝，出庫土地2214畝。掛牌成交50宗共1406畝，完成土地總價款24.33億元，入庫土地價款21億元，其中工業用地201畝。

森林資源不斷豐富。全市林地面積90580.70公頃，森林蓄積量438.21萬立方米，森林覆蓋率為46.07%。人均公園綠地面積達到11.81平方米，水岸林木綠化率達到96.62%。全年完成營造林任務9.7萬畝，其中人工造林2.5萬畝，封山育林2萬畝，退化林修復1.1萬畝，森林撫育4.1萬畝。完成營造林重點工程建設2.07萬畝，其中長江防護林工程1.35萬畝（人工造林0.15萬畝，封山育林0.6萬畝，油茶林建設0.6萬畝）。調配苗木54.7萬株，其中杉木、楓香等常規造林苗木39.6萬株，油茶苗木12.2萬株，楠木等珍貴樹種苗木2.9萬株。

安全生產形勢良好。全年共發生各類生產安全經營性事故29起、死亡30人、受傷9人，同比分別減少5起、少死亡7人、多受傷3人，同比分別下降14.7%、18.9%、上升50%。全年工礦商貿行業實現“零事故”，榮獲湖南省、湘潭市安全生產和消防工作優秀單位。

環境質量顯著提升。全年空氣質量累計監測365天，優良天數334天，較2020年增加3天，空氣質量優良率為91.5%，較2020年提高1.1個百分點，PM2.5年均濃度同比上升5.71%，PM2.5年均濃度為37ug/m3，特護期PM2.5平均濃度為53ug/m3，同比上升6%，空氣綜合指數為3.46，同比下降5.78%，在全省綜合排名82位，改善率排名第9位。重污染天數為3天，較2020年增加3天�？h級集中式飲用水水源地水質保持在Ⅱ類水質標準，達標率100%，漣水河各斷面水質達標率均為100%。污染地塊安全利用率達到100%。

注釋：

[1]本公報中數據為初步統計數，部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

[2]地區生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。

　　[3]根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011），2013年對三次產業劃分進行了修訂，將“農、林、牧、漁業”中的“農、林、牧、漁服務業”，“采礦業”中的“開采輔助活動”，“制造業”中的“金屬制品、機械和設備修理業”等三個大類調入第三產業。