關于開展第四批湖南省先進制造業(yè)

　　和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點工作的通知

　　各市州發(fā)展改革委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

　　為貫徹落實《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號，以下簡稱《意見》)及《湖南省“兩業(yè)融合共進”行動方案(2024—2027年)》(湘政辦發(fā)〔2024〕31號，以下簡稱《行動方案》)精神，按照《湖南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點管理辦法(試行)》(湘發(fā)改服務〔2021〕471號)要求，我委決定開展第四批湖南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點工作。現(xiàn)就有關事宜通知如下：

　　一、主要任務

　　聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞《意見》和《行動方案》明確的重點行業(yè)和領域，以企業(yè)為重點開展兩業(yè)融合發(fā)展試點工作，深化兩業(yè)之間技術滲透、要素流動、業(yè)務關聯(lián)和市場整合，探索融合發(fā)展新路徑新機制，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺型企業(yè)等為主體，培育發(fā)展總集成總承包、全生命周期管理、供應鏈管理、服務衍生制造、工業(yè)文化旅游、智能生產(chǎn)服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化服務、共享生產(chǎn)服務及其他兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，全面推進兩業(yè)“嵌入式”“強鏈式”“延伸式”融合。

　　1、推進制造業(yè)服務化。重點圍繞工程機械、軌道交通、航空航天、新材料、信息安全、電子元器件、新能源裝備、生物醫(yī)藥和創(chuàng)新型醫(yī)療器械等優(yōu)勢先進制造業(yè)，以及《意見》和《行動方案》中明確的原材料、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造、輕紡工業(yè)、醫(yī)療設備生產(chǎn)等相關行業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展服務業(yè)態(tài)，延伸發(fā)展增值服務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務”轉變。

　　2、推進服務業(yè)制造化。以研發(fā)設計、信息服務、商務咨詢等制造服務為重點，大力發(fā)展面向先進制造業(yè)領域的高端科技研發(fā)、工業(yè)設計、現(xiàn)代供應鏈服務、人工智能、工業(yè)軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等服務；推動節(jié)能環(huán)保服務、綠色低碳技術、新能源生產(chǎn)和使用等與制造業(yè)融合；促進服務衍生制造發(fā)展，鼓勵電商、研發(fā)設計、文化旅游等服務企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權、方向定制等方式向加工制造環(huán)節(jié)拓展、融合。

　　二、申報條件

　　在湖南省內注冊、具有獨立法人資格的制造業(yè)或服務業(yè)企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入5億元以上，服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入1億元以上，或是在細分領域市場占有率位居全省前列；企業(yè)研發(fā)設計、檢驗檢測、營銷、營運維護、培訓、售后等服務中間投入占全部投入的15%以上。

　　三、組織實施

　　(一)方案編制

　　試點單位按照申報通知要求編制試點方案，并經(jīng)市州發(fā)展改革委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局審核確認。試點方案要定位合理、目標明確、任務具體、措施有力，包括試點簡介、總體目標、重點任務、時間進度，以及支撐試點的具體項目和平臺建設計劃等。

　　(二)試點申請

　　各地要統(tǒng)籌前三批融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，豐富區(qū)域內兩業(yè)融合試點類型和融合發(fā)展路徑，推進兩業(yè)融合深度發(fā)展。請各地于2025年7月21日前統(tǒng)一將申報材料(紙質文本、電子版各一份)以郵寄方式報送省發(fā)展改革委。申報材料包括：試點請示、試點方案、市州政府部門有關保障措施、試點基本情況匯總表、真實性承諾函。

　　(三)審查確定

　　省發(fā)展改革委將組織對試點方案進行審查，確定省級試點單位名單，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示。

　　聯(lián)系郵箱：scb8@163.com

　　地址：長沙市湘府西路8號省發(fā)展改革委就服處

　　附件：1.《湖南省先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試

　　點方案》編制提綱

　　2.試點企業(yè)基本情況匯總表

　　湖南省發(fā)展和改革委員會 

　　2025年6月24日    

　　附件1

　　XXX先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展

　　試點方案

　　融合模式：(最多填寫2項)

　　申報單位：

　　所屬行業(yè)：

　　聯(lián)系人及電話：

　　所在地(如：長沙市長沙縣)

　　2025年    月

　　編制提綱

　　(請制作目錄并標明頁碼，相關內容請根據(jù)試點類型編制)

　　一、試點方案簡介

　　用不超過1500字篇幅簡要介紹試點方案總體情況。

　　二、申請試點單位概況

　　主要包括以下內容：

　　(一)申請試點單位基本情況

　　概述所在地點、企業(yè)性質、成立時間、發(fā)展歷程、涉及領域、所處行業(yè)地位等，以及在兩業(yè)融合方面已開展的工作及取得的成效。

　　(二)主要經(jīng)濟運行狀況

　　試點企業(yè)近三年營業(yè)收入和利潤、上繳稅收、資產(chǎn)負債情況等。

　　三、試點工作基礎和條件

　　試點企業(yè)闡述企業(yè)行業(yè)影響力、科技研發(fā)能力、產(chǎn)品市場占有率、專利和高新技術成果轉化能力、平臺建設、人才保障等方面的優(yōu)勢條件，以及在兩業(yè)融合方面已開展的工作及取得的成效。

　　四、試點工作意義

　　促進自身轉型升級和破解發(fā)展瓶頸問題，探索兩業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)、模式和路徑，引領帶動行業(yè)和區(qū)域發(fā)展，推動供給側結構性改革和高質量發(fā)展等方面。

　　五、試點工作目標

　　(一)總目標

　　提出通過試點工作擬達到的總目標，包括預期達到的經(jīng)濟和社會效益目標，在促進兩業(yè)融合發(fā)展方面可能取得的創(chuàng)新突破等。

　　(二)具體目標

　　圍繞總體目標，逐項列出通過2年試點擬達到的具體目標。目標盡可能量化、可考核；確實無法量化的，應明確提出通過先行先試，擬實現(xiàn)的具體創(chuàng)新點、可復制推廣的經(jīng)驗模式等。

　　六、試點工作任務

　　主要任務需體現(xiàn)三個方面內容：

　　(一)開展試點的主要領域、任務內容和主要舉措

　　闡明試點任務和舉措，擬進行的體制機制創(chuàng)新等改革探索。

　　(二)試點項目或平臺建設計劃

　　明確2-3個相關項目或平臺建設計劃，對主要建設內容、初步方案、對兩業(yè)融合發(fā)展的促進作用等加以說明，并明確建設主體，估算建設投資。(填寫附表2)

　　(三)試點工作進度計劃

　　根據(jù)主要任務，制定相應的工作進度計劃，明確責任單位。

　　七、試點保障措施

　　組織保障，明確組織領導試點工作推進的責任單位或機構，以及人員安排等；政策保障，為促進試點工作擬出臺的政策措施等；資源要素保障，包括土地、資金、人才保障等。

　　八、試點企業(yè)基本情況統(tǒng)計表

　　見附表1。

　　九、申報材料真實性承諾函

　　十、相關附件材料

　　(1)公司營業(yè)執(zhí)照或單位組織機構代碼證等；

　　(2)2024年度審計報告(或財務報表)及納稅證明；

　　(3)主要產(chǎn)品市場占有率及國內排名佐證材料；

　　(4)服務業(yè)中間投入、向制造業(yè)提供服務收入佐證材料；

　　(5)相關平臺佐證材料；

　　(6)相關項目佐證材料；

　　(7)其他佐證材料等。

　　附表1

　　試點企業(yè)基本情況統(tǒng)計表

　　注：除特殊標明外，其他可提供證明材料的盡量提供，企業(yè)對填報相關內容真實性負責

　　附表2

　　試點建設項目表

　　附件2

　　試點企業(yè)基本情況匯總表

　　注：1.此表由各市州發(fā)改委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局將推薦上報的試點企業(yè)匯總填報。

　　2.融合模式包括總集成總承包、全生命周期管理、供應鏈管理、服務衍生制造、工業(yè)文化旅游、智能生產(chǎn)服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化服務、共享生產(chǎn)服務，及其他兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，最多填寫2項，并闡明主要內容及特點。