為貫徹落實(shí)湖南省法治建設(shè)《法治湖南建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《湖南省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“一規(guī)劃兩綱要”）的工作要求，進(jìn)一步深化水利法治政府部門建設(shè)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，湘鄉(xiāng)市水利局黨委行政高度重視，制定了翔實(shí)的工作計(jì)劃，積極開展水行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作。水政執(zhí)法大隊(duì)以健全工作運(yùn)行機(jī)制、完善委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法為切入點(diǎn)，圍繞局年初工作安排部署，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)責(zé)，加大水法律法規(guī)的宣傳力度，加大對(duì)全市水事違法案件的查處力度。

一、“世界水日 ”“中國(guó)水周 ”的宣傳活動(dòng)

每年3月22日是“世界水日”。2024年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十七屆“ 中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定2024年“世界水日”主題為“ 以水促和平”，我國(guó)紀(jì)念 2024 年“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)主題 為“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。強(qiáng)化群 眾水法規(guī)意識(shí)，使水法規(guī)真正走入千家萬(wàn)戶，滲透到群眾生 活的各個(gè)角落。一是利用電子媒介廣泛宣傳。在湘鄉(xiāng)市電視 臺(tái)和湘鄉(xiāng)手機(jī)報(bào)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)布水法律法規(guī)宣傳 信息。二是懸橫幅、發(fā)傳單、設(shè)展板。在東風(fēng)廣場(chǎng)設(shè)立宣 傳咨詢臺(tái)開展水法宣傳，向過(guò)往行人宣講節(jié)水知識(shí)及水法律 法規(guī)，懸掛宣傳氣球6個(gè)、分發(fā)宣傳單與宣傳物品2000余份。三是志愿者在曾國(guó)藩詩(shī)文島親水碼頭開展魚苗放流，以 青年突擊隊(duì)為單位，至漣水河沿岸開展活動(dòng)，活動(dòng)具體內(nèi)容 有撿拾垃圾等。同時(shí)，巧用水利系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)端等新型 便捷的學(xué)習(xí)途徑，要求全市水利工作者自覺(jué)擠時(shí)間學(xué)習(xí)，并 靈活應(yīng)用到日常工作中。積極傳承和發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，呼吁更 多年輕人加入環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，支持河長(zhǎng)制工作，以青春之名 守護(hù)湘鄉(xiāng)一汪碧水。

二、深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化

全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，將河湖“清四亂”作為河長(zhǎng)制 工作的根本任務(wù)和河湖管理的日常工作。將全市范圍內(nèi)河道 和水庫(kù)“清四亂”工作的任務(wù)層層分解到全市276名市、鄉(xiāng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)及345個(gè)村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)頭上，層層壓實(shí)責(zé)任，形成層層抓責(zé)任體系。為鞏固“清四亂 ”自查自糾的整治成果，開展了“清四亂”工作“回頭看”，重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問(wèn)題。對(duì)核查時(shí)仍存在的涉河湖違法違規(guī)行為回頭排查，重拳出擊。對(duì)拒不整改、多次違法的行為，納入掃黑除惡線索名單，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。開展了河湖遙感圖斑核查。2024年省廳下達(dá)53處圖斑快遞核 查整改任務(wù)，已全部完成整改銷號(hào)。2024年水利部下達(dá)263處圖斑核查整改任務(wù)，要求在8月底全部完成任務(wù)，此項(xiàng)工作已全部完成整改銷號(hào)。

三、水行政執(zhí)法工作

2024年我局累計(jì)組織集中執(zhí)法行動(dòng)1185次，出動(dòng)執(zhí)法人員2840人次，發(fā)現(xiàn)非法違法行為22起。立案查處到位4起，全額繳納罰款共計(jì)三萬(wàn)貳仟元整。對(duì)各類水事違法行為形成了有力震懾，維護(hù)了正常的水事秩序。（1、我局水政執(zhí)法人員于 2023 年12月30日經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，查實(shí)當(dāng)事人未經(jīng)水行政主管部門審批，擅自在石獅江西干流月山 鎮(zhèn)石磯村段河道內(nèi)采砂，其行為影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害水工程 安全。全額繳納了壹萬(wàn)元整的罰款。2、當(dāng)事人于2024年7月20日，擅自在湘鄉(xiāng)市月山鎮(zhèn)兩頭塘村馬龍河河道保護(hù)范圍內(nèi)使用機(jī)械采砂，其行為影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害水工程安全。全額繳納了壹萬(wàn)元整的罰款）。為進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水行政執(zhí)法職能職責(zé)，我局下移執(zhí)法重心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。建立基層執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法小組的水政執(zhí)法工作，對(duì)毛田、潭市、棋梓等執(zhí)法難度較高的案件更是主動(dòng)出擊，嚴(yán)抓進(jìn)度。三是發(fā)放水行政執(zhí)法工作手冊(cè)，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、裁量權(quán)基準(zhǔn)等信息。

四、安全生產(chǎn)工作

我局全面貫徹落實(shí)市委、市政府的安全生產(chǎn)工作會(huì)議和 文件通知精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，落實(shí)水利局安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，從局長(zhǎng)到分管副局長(zhǎng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管 職責(zé)，每個(gè)股室、站辦所都明確承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。2024年共制作督查檢查文書85份，下達(dá)交辦督辦文件85份，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位85家，共發(fā)放《責(zé)令停止水事違法通知書》32份，排查治理一般隱患76個(gè)、重大隱患9個(gè)，均已督促整改到位。安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改通知書45份，約談施工工地負(fù)責(zé)人12次。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)交辦、落實(shí)整改措施。推行安全 承諾制，督促水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任；建立健全危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化安全 風(fēng)險(xiǎn)管控措施；重點(diǎn)抓好了“大排查大管控大整治”百日行動(dòng)、防汛抗旱、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全隱患大檢查、貧困人口飲水安全等重點(diǎn)工作，有效地防范各類事故的發(fā)生，確保水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。2024年我市安全生產(chǎn)工作在湘潭市排名一直靠前。

五、掃黑除惡工作

堅(jiān)持“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂強(qiáng)基”的總體要求，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛 絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，聚焦涉黑惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)水 域、重點(diǎn)水利工程，以“零容忍 ”態(tài)度，對(duì)全市違法水事行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。2024年我局開展河道巡查總里程2028公里，出動(dòng)1253人次參與河庫(kù)清四亂專項(xiàng)整治行動(dòng)。    

六、行政審批工作

2024年我局辦理行政審批件111件，其中水土保持承諾制35件，非承諾制7件，涉河審批11件，取水許可58件。

提高行政審批服務(wù)水平，規(guī)范審批業(yè)務(wù)流程。1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)外商投資項(xiàng)目持續(xù)關(guān)注，給予技術(shù)指導(dǎo)，代辦系統(tǒng) 流程。2、相關(guān)政策實(shí)施。降低承諾制審批標(biāo)準(zhǔn)，大力推行 承諾制落地，實(shí)施稅費(fèi)緩繳。3、政策標(biāo)準(zhǔn)公開。中介超市 上線，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示。

七、2025 年工作計(jì)劃

1. 繼續(xù)加大水政巡查和執(zhí)法力度。把水政巡查工作作 為 日常工作的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)巡查制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的 問(wèn)題以及重點(diǎn)河段、重點(diǎn)水利工程要加大巡查力度、增加巡 查次數(shù)，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，以降低可能造成的損失， 全力處置我市各類水事糾紛和水事違法案件，確保正常的水 事秩序。

2. 根據(jù)湘潭市水利局《關(guān)于做好河湖管理近期重點(diǎn)工 作的通知》，我市將于2024年底完成16條河的河湖劃界工 作，至 2025年完成全市69 條河湖劃界工作并納入水利部 河湖普查目錄。

進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管 責(zé)任，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，促進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，創(chuàng)建平安水利。有效地防范各類事故的發(fā)生，確 保水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故。