一、2025年行政執(zhí)法基本情況

1、行政執(zhí)法案件辦理情況

根據行政執(zhí)法事項目錄，我局涉及的行政執(zhí)法事項包括行政許可、行政處罰、行政確認。其中行政許可12件；行政處罰2件；罰沒收入2.3萬元。

2、行政執(zhí)法檢查

    根據實際監(jiān)管職責需要，我局共依據“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查計劃，重點領域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查6次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，共對24個市場主體制定計劃，并在湖南省行政公示平臺公示行政涉企檢查計劃1個，包括《年度涉企行政檢查計劃》1個，《專項涉企行政檢查計劃》1個，《跨部門聯(lián)合檢查計劃》0個，共計劃開展涉企檢查24次，實際完成24次，計劃完成率100%。全年因投訴舉報，上級交辦等開展“觸發(fā)式”涉企檢查0次，通過湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查24次。

3、行政執(zhí)法引起行政復議、行政訴訟情況

    2025年我局所作的全部處行政執(zhí)法決定，均有對相對人行政復議、行政訴訟權利的告知，。行政復議，行政訴訟案件辦理情況：2025年度共計辦理訴訟案件8件，案件類型主要集中在：征地拆遷安置補償（1件）、工程規(guī)劃許可（3件）、履行行政職責（2件）、政府信息公開（2件）。已審結的2件案件結果分別為：判決駁回1件，責令撤銷1件。本年度共計辦理行政復議案件10件。案件類型主要集中在：信息公開（6件）、履行法定職責（2件）、行政處罰（2件）。已審結的9件案件結果分別為：駁回申請（5件），撤回終止（2件）、撤銷（2件）。主要負責人出庭應訴100%，負責人出庭應訴1次）。

4、規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動情況

  第一，我局在市委編辦的領導下清理完善了執(zhí)法事項清單，明確依據、標準、程序；第二、強化執(zhí)法監(jiān)督，暢通企業(yè)投訴渠道，嚴肅查處不當執(zhí)法行為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設情況

1、行政執(zhí)法人員培訓和管理情況：采用線下個人學習和視頻教學方式，視頻教學涉及全部執(zhí)法人員，集中學習1次，省廳集中組織學習培訓2次.

2、行政執(zhí)法標準規(guī)范化建設情況：規(guī)范了裁量權基準，在市委編辦的指導下，編制了行政執(zhí)法事項清單。

3、行政執(zhí)法“三項制度”落實情況：嚴格落實行政執(zhí)法的“三項制度”

4、規(guī)范非現場執(zhí)法情況：電子監(jiān)控設備情況

5、包容神慎制度落實情況：強化法制審核，確保文書規(guī)范嚴謹。

6、行政執(zhí)法與普法教育相結合情況：將普法融入執(zhí)法全過程，推行說理式執(zhí)法，在處罰、檢查時向當事人講清法律依據；開展主題普法宣傳、送法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等活動，提升群眾法治意識。

7、協(xié)調推進行政執(zhí)法體制改革情況：按照上級部署推進綜合執(zhí)法改革，整合執(zhí)法職責，優(yōu)化機構設置；明確市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法權限，推動執(zhí)法力量下沉。

8、行政執(zhí)法協(xié)助機制落實情況：建立部門間執(zhí)法協(xié)助制度，實現信息共享和聯(lián)合執(zhí)法;與公安、檢察、法院、城管局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處等開展聯(lián)席會議、線索移送和聯(lián)合督辦。

9、行政執(zhí)法工作保障情況：加強執(zhí)法隊伍培訓，提升法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；落實執(zhí)法經費，配備執(zhí)法記錄儀、檢測設備等裝備。

10、行政執(zhí)法突出問題專項整治情況：排查執(zhí)法不規(guī)范等問題，建立問題清單和整改臺賬。

11、行政執(zhí)法案卷質量檢查情況：配合司法局開展執(zhí)法案卷評查，對發(fā)現的問題及時整改，推動案卷制作標準化；加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員案卷制作水平。

12、行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況：建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，開展日常監(jiān)督和專項檢查；暢通投訴舉報渠道，及時查處違法執(zhí)法行為。

三、下一步工作計劃

為持續(xù)提升行政執(zhí)法效能，優(yōu)化營商環(huán)境，結合專項行動成果，下一步將重點推進以下工作：

1、深化執(zhí)法規(guī)范化建設。 動態(tài)調整并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法事項清單與裁量基準，確保權力運行透明、標準統(tǒng)一。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，實現執(zhí)法全過程留痕、可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。完善與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)同聯(lián)動與信息共享機制，凝聚監(jiān)管合力。

2、優(yōu)化涉企執(zhí)法服務。 全面推行“執(zhí)法+服務”模式，對常見違法行為編制合規(guī)指導清單，加強事前預警與普法。深化包容審慎監(jiān)管，對符合條件的企業(yè)依法落實從輕、減輕或不予處罰規(guī)定，強化行政指導與責令整改的運用。暢通企業(yè)訴求反饋渠道，建立常態(tài)化溝通與回訪機制。

3、提升隊伍專業(yè)能力。 制定年度培訓計劃，聚焦新法規(guī)、調查取證、風險防控等內容開展實戰(zhàn)化輪訓與案卷評查。探索建立執(zhí)法人員積分制考核，將規(guī)范化水平、服務效能納入評價體系，激勵履職擔當。

4、強化智慧監(jiān)管與風險防控。 積極運用衛(wèi)星遙感、無人機、在線監(jiān)測等非現場技術手段，提高對違法占地、非法采礦等行為的早發(fā)現、早制止能力。依托數據分析研判執(zhí)法高風險領域與環(huán)節(jié)，推動監(jiān)管模式從事后查處向事前事中預防轉變。

5、嚴格執(zhí)法監(jiān)督與問責。 完善內部層級監(jiān)督，定期開展專項督查。自覺接受人大、司法、社會與輿論監(jiān)督，對投訴舉報即接即辦。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究，對不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為嚴肅處理，倒逼規(guī)范執(zhí)法常態(tài)長效。

6、強化法制審核，確保文書規(guī)范嚴謹。針對文書表述、法律適用等問題，將進一步加強法制審核環(huán)節(jié)的把關。

7、完善程序履行，保障執(zhí)法過程合規(guī)。針對當事人不配合簽字等程序性問題，將進一步細化和規(guī)范執(zhí)法程序。

8、嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，提升決策科學性。針對集體討論規(guī)則執(zhí)行不到位的問題，將嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)”等議事規(guī)則。

9、建立整改跟蹤機制，推動問題閉環(huán)管理。對案卷評查中指出的問題，及時進行整改，建立動態(tài)跟蹤管理臺賬。定期對整改效果進行“回頭看”，總結經驗教訓，將行之有效的整改措施固化為長效機制，持續(xù)提升依法行政水平。

湘鄉(xiāng)市自然資源局

2026年1月21日