一、法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》

2、《湖南省土地管理法實(shí)施細(xì)則》

3、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》

4、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》

二、處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的權(quán)限

土地權(quán)屬爭(zhēng)議應(yīng)由當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的由區(qū)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理，需要作出處理決定的，擬定處理意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人民政府處理。

1、個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，由爭(zhēng)議所在地的自然資源行政主管部門(mén)調(diào)查處理。

前款規(guī)定的個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府受理和處理。

2、下列案件不作為爭(zhēng)議案件受理：

（1）土地侵權(quán)案件；

（2）行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議案件；

（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議案件；

（4）土地違法案件；

（5）其他不作為土地權(quán)屬爭(zhēng)議的案件。

三、處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的程序

1、申請(qǐng)

當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和有關(guān)證據(jù)材料，并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（1）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)；

（2）請(qǐng)求的事項(xiàng)和理由；

（3）證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼；

（4）委托代理人的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)寫(xiě)明委托的事項(xiàng)和權(quán)限。

2、審查

市自然資源局對(duì)申請(qǐng)人提出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理的申請(qǐng)根據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十條的規(guī)定進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見(jiàn)。

3、受理

認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起30日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料，逾期不提交答辯書(shū)的，不影響案件的處理。

認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，及時(shí)擬定不予受理建議書(shū)，報(bào)區(qū)人民政府作出不予受理決定。

當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

4、調(diào)查取證

土地權(quán)屬爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人對(duì)各自提出的事實(shí)和理由負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)自然資源局提供下列有關(guān)證據(jù)材料：

（1）人民政府頒發(fā)的確定土地權(quán)屬憑證；

（2）人民政府或主管部門(mén)批準(zhǔn)征用、劃撥、出讓土地或者以其他方式批準(zhǔn)使用土地的文件；

（3）爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法達(dá)成的書(shū)面協(xié)議；

（4）人民政府或者司法機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議的文件或者附圖；

（5）其他有關(guān)證明文件。

5、調(diào)解

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人姓名、職務(wù)；

（2）爭(zhēng)議的主要內(nèi)容；

（3）協(xié)議內(nèi)容及其他有關(guān)事項(xiàng)。

調(diào)解書(shū)雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，由承辦人署名并加蓋市自然資源局印章后生效。市自然資源局在調(diào)解書(shū)生效之日起15日內(nèi)，將調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由市自然資源局提出處理意見(jiàn)，報(bào)市人民政府作出處理決定。

6、提出調(diào)查處理意見(jiàn)

調(diào)查處理意見(jiàn)包括以下內(nèi)容：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

（2）爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和要求；

（3）認(rèn)定的事實(shí)和適用法律、法規(guī)等依據(jù)；

（4）擬定的處理結(jié)論。

7、送達(dá)處理決定書(shū)