湘鄉市第三次國土調查領導小組辦公室

湘鄉市自然資源局

湘鄉市統計局

（2022年2月20日）

2018年9月，國務院統一部署開展第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）。市委、市政府高度重視“三調”工作，迅速安排部署，全市各級黨委、政府主動履責，相關部門密切協作，大量調查人員攻堅克難，歷時三年，圓滿完成了“三調”工作。我市以空間分辨率優于1米的遙感影像為底圖，按照“全圖斑調查、全野外核查”的模式，以2019年12月31日為統一時點，查清了全市29.9742萬個地塊的地類、面積、分布和權屬，掌握了耕地、濕地等13個一級類、56個二級類土地利用狀況，全面查清了全市國土利用狀況和自然資源家底。2020年11月，全市“三調”成果一次性通過國家級核查。現將全市主要地類數據公布如下：

（一）耕地753516.75畝（50234.45公頃）。其中，水田696089.40畝（46405.96公頃），占比92.38%；旱地57427.35畝（3828.49公頃），占比7.62%。另外還有21622.65畝（1441.51公頃）位于城鎮村莊范圍內尚未建設的土地中，現狀為耕地，其中水田15087.45畝（1005.83公頃），旱地6535.20畝（435.68公頃）。

總體來看，耕地主要分布在月山鎮、泉塘鎮、東郊鄉、山棗鎮、壺天鎮、潭市鎮、梅橋鎮、金藪鄉、翻江鎮、白田鎮、毛田鎮和育塅鄉等鄉鎮，占全市耕地的74.04%。我市耕地整體位于國家劃定的一年兩熟制區域，均位于年降水量1000mm以上地區。位于2度以下坡度（含2度）的耕地329650.05畝（21976.67公頃），占比43.75%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地230809.50畝（15387.30公頃），占比30.63%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地170951.25畝（11396.75公頃），占比22.69%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地20019.60畝（1334.64公頃），占比2.65%；位于25度以上坡度的耕地2086.35畝（139.09公頃），占比0.28%。

（二）園地72272.10畝（4818.14公頃）。其中，果園6036.30畝（402.42公頃），占比8.35%；茶園14736.90畝（982.46公頃），占比20.39%；其他園地51498.90畝（3433.26公頃），占比71.26%。總體來看，園地主要分布在潭市鎮、金藪鄉、棋梓鎮、毛田鎮和龍洞鎮等鄉鎮，占全市園地的71.53%。

（三）林地1374032.85畝（91602.19公頃）。其中，喬木林地1144475.85畝（76298.39公頃），占比83.29%；竹林地95053.65畝（6336.91公頃），占比6.92%；灌木林地29690.85畝（1979.39公頃），占比2.16%；其他林地104812.50畝（6987.50公頃），占比7.63%。總體來看，林地主要分布在中沙鎮、潭市鎮、棋梓鎮、壺天鎮、翻江鎮、白田鎮、月山鎮、梅橋鎮、毛田鎮和虞塘鎮等鄉鎮，占全市林地的70.68%。

（四）草地5403.30畝（360.22公頃），全為其他草地。總體來看，草地主要分布在棋梓鎮、翻江鎮和毛田鎮等鄉鎮，占全市草地的70.42%。

（五）濕地2388.00畝（159.20公頃）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括8個二級地類，我市涉及2個二級地類。其中，森林沼澤19.80畝（1.32公頃），占比0.83%；內陸灘涂2368.20畝（157.88公頃），占比99.17%�？傮w來看，濕地主要分布在山棗鎮、泉塘鎮、毛田鎮、虞塘鎮和東郊鄉等鄉鎮，占全市濕地的78.67%。

（六）城鎮村及工礦用地377952.00畝（25196.80公頃）。其中，城市用地33921.60畝（2261.44公頃），占比8.98%；建制鎮用地9524.70畝（634.98公頃），占比2.52%；村莊用地323563.95畝（21570.93公頃），占比85.61%；采礦用地9646.65畝（643.11公頃），占比2.55%；風景名勝及特殊用地1295.10畝（86.34公頃），占比0.34%。

（七）交通運輸用地67448.10畝（4496.54公頃）。其中，鐵路用地5028.45畝（335.23公頃），占比7.45%；公路用地22822.05畝（1521.47公頃），占比33.84%；農村道路39556.50畝（2637.10公頃），占比58.65%；機場用地41.10畝（2.74公頃），占比0.06%�？傮w來看，交通運輸用地中面積占比最大的地類是農村道路和公路用地，占全市交通運輸用地的92.49%。

（八）水域及水利設施用地236815.80畝（15787.72公頃）。其中，河流水面36936.00畝（2462.40公頃），占比15.60%；水庫水面67236.30畝（4482.42公頃），占比28.39%；坑塘水面115555.35畝（7703.69公頃），占比48.80%；溝渠15131.40畝（1008.76公頃），占比6.39%；水工建筑用地1956.75畝（130.45公頃），占比0.83%�？傮w來看，山棗鎮、潭市鎮、棋梓鎮、壺天鎮、翻江鎮、月山鎮、泉塘鎮、毛田鎮、虞塘鎮、東郊鄉和金藪鄉等鄉鎮的水域及水利設施用地面積較大，占全市水域及水利設施用地的72.38%。

三調”數據成果全面客觀反映了我市國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態狀況在局部地區不穩定、節約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴格的耕地保護制度。壓實鄉鎮黨委、政府耕地保護責任，實施耕地全程一體化保護，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地，從嚴查處各類違法違規占用耕地行為。要堅持最嚴格的生態環境保護制度。堅持系統觀念，統籌開展生態建設，強化監測保護，實施山水林田湖草生態保護修復和全域土地綜合整治，逐步提升生態環境狀況。要堅持最嚴格的節約用地制度。優化國土空間布局和結構，科學劃定城鎮開發邊界，嚴格控制新增建設用地，盤活城鄉存量用地，加強開發園區管理，著力提高土地利用效率。要加強數據共享應用。各級各部門應充分應用“三調”成果，將其作為推進生態文明建設，科學制定國民經濟和社會發展規劃，編制國土空間規劃和相關專項規劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數，有力推進治理體系和治理能力現代化。