2月24日，自然資源部辦公廳印發《關于全面推進實景三維中國建設的通知》（以下簡稱《通知》），明確了實景三維中國建設的目標、任務及分工等。

　　據悉，實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產、生活和生態空間的時空信息，是國家重要的新型基礎設施，可以通過“人機兼容、物聯感知、泛在服務”實現數字空間與現實空間的實時關聯互通，為數字中國提供統一的空間定位框架和分析基礎，是數字政府、數字經濟重要的戰略性數據資源和生產要素。實景三維中國建設是面向新時期測繪地理信息事業服務經濟社會發展和生態文明建設新定位、新需求，對傳統基礎測繪業務的轉型升級，是測繪地理信息服務的發展方向和基本模式，已經納入“十四五”自然資源保護和利用規劃。

　　《通知》明確了實景三維中國建設的兩大建設目標。到2025年，5米格網的地形級實景三維實現對全國陸地及主要島嶼覆蓋，5厘米分辨率的城市級實景三維初步實現對地級以上城市覆蓋，國家和省市縣多級實景三維在線與離線相結合的服務系統初步建成，地級以上城市初步形成數字空間與現實空間實時關聯互通能力，為數字中國、數字政府和數字經濟提供三維空間定位框架和分析基礎。此外，50%以上的政府決策、生產調度和生活規劃可通過線上實景三維空間完成。到2035年，優于2米格網的地形級實景三維實現對全國陸地及主要島嶼必要覆蓋，優于5厘米分辨率的城市級實景三維實現對地級以上城市和有條件的縣級城市覆蓋，國家和省市縣多級實景三維在線系統實現泛在服務，地級以上城市和有條件的縣級城市實現數字空間與現實空間實時關聯互通，服務數字中國、數字政府和數字經濟的能力進一步增強，80%以上的政府決策、生產調度和生活規劃可通過線上實景三維空間完成。

　　根據《通知》，實景三維中國建設主要包括五大建設任務。一是地形級實景三維建設。在國家層面，完成10米和5米格網數字高程模型（DEM）、數字表面模型（DSM）制作，覆蓋全國陸地及主要島嶼，并以3年為周期進行時序化采集與表達；完成2米和優于1米分辨率數字正射影像（DOM）制作，覆蓋全國陸地及主要島嶼，并以季度和年度為周期進行時序化采集與表達；完成覆蓋全國陸地及主要島嶼的基礎地理實體數據制作。在地方層面，完成優于2米格網DEM、DSM制作，覆蓋省級行政區域，并以3年為周期進行時序化采集與表達；完成優于0.5米分辨率DOM制作，覆蓋重點區域，按需進行時序化采集與表達；完成覆蓋省級行政區域的基礎地理實體數據制作；完成沿海省份近岸海域10米以淺DEM制作。

　　二是城市級實景三維建設。國家層面將整合省級行政區域基礎地理實體數據，形成全國基礎地理實體數據，覆蓋全國陸地及主要島嶼。地方層面將獲取優于5厘米分辨率的傾斜攝影影像、激光點云等數據，并完成基礎地理實體數據制作，根據地方實際確定周期進行時序化采集與表達。

　　三是部件級實景三維建設。鼓勵社會力量積極參與，通過需求牽引、多元投入、市場化運作的方式，開展部件級實景三維建設。

　　四是物聯感知數據接入與融合。國家和地方層面將完成物聯感知數據接入與融合能力建設，支撐物聯感知數據實時接入及空間化，采用空間身份編碼等方式實現其與基礎地理實體數據的語義信息關聯。

　　五是在線系統與支撐環境建設。全國將構建統一的基于云架構、兼顧結構化和非結構化數據特征、分版運行的國家和省市縣實景三維數據庫，實現“分布存儲、邏輯集中、互聯互通”。國家和省市縣將分級、分節點構建適用本級需求的管理系統，并依托不同網絡環境（互聯網、政務網和涉密網等），為智慧城市時空大數據平臺、地理信息公共服務平臺及國土空間基礎信息平臺等提供適用版本的實景三維數據支撐，并為數字孿生、城市信息模型（CIM）等應用提供統一的數字空間底座，實現實景三維中國泛在服務。

　　《通知》要求，各地要堅持系統觀念，強化頂層設計，構建技術體系，創新管理機制，形成統一設計和分級建設相結合、國家和省市縣協同實施的“全國一盤棋”格局。堅持“只測一次，多級復用”的原則，在高精度實景三維數據覆蓋區域基于已有成果整合、不重復生產，在非覆蓋區域進行新測生產。