3月16日，自然資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知》（以下簡稱《通知》），在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定中大力推動照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，旨在進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

　　《通知》提出，直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項審批；對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾；優(yōu)化“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營許可事項審批服務(wù)。

　　根據(jù)《通知》，2021年7月1日前已審批或批準(zhǔn)延續(xù)的丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效；丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)不再進行延續(xù)、變更和重新核定等。同時，乙級資質(zhì)認定統(tǒng)一使用全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱行業(yè)管理系統(tǒng)），按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提交資質(zhì)申請；各地確需使用自建信息系統(tǒng)管理的，應(yīng)與行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，做到審批內(nèi)容、審批結(jié)果實時傳送。各地區(qū)乙級資質(zhì)認定啟動時間和具體要求，由省級自然資源主管部門確定。

　　《通知》還提出，優(yōu)化甲級資質(zhì)認定涉企經(jīng)營許可事項審批流程，縮短審批時限，精簡申請材料，實行一網(wǎng)通辦，全流程網(wǎng)上辦理。通過自然資源部公告取得“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認定”證書的規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，申報單位法定代表人通過行業(yè)管理系統(tǒng)提交承諾書，承諾單位所有信息真實有效，經(jīng)核定合格的單位，可換發(fā)新的資質(zhì)證書。

　　《通知》要求，在資質(zhì)認定工作的事中事后監(jiān)管中，明確各方責(zé)任，健全監(jiān)管規(guī)則，完善監(jiān)管方法。規(guī)劃編制單位及法定代表人對法定的國土空間規(guī)劃編制成果是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)政策以及上位國土空間規(guī)劃強制性內(nèi)容要求負終身責(zé)任。兩個及以上規(guī)劃編制單位合作編制國土空間規(guī)劃的，牽頭單位對編制成果質(zhì)量負總責(zé)，其他單位按照合同約定對項目承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對資質(zhì)申報中采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段的規(guī)劃編制單位，由資質(zhì)許可機關(guān)依法處理，有關(guān)情況列入企業(yè)信用記錄。對于取得資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，批后半年內(nèi)由省級自然資源主管部門組織完成全覆蓋實地核查。發(fā)現(xiàn)違反承諾的，責(zé)令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，依法撤銷許可。對于被舉報問題多、嚴重違法經(jīng)營的企業(yè)實施重點監(jiān)管。自然資源主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。

　　《通知》強調(diào)，各級自然資源主管部門要高度重視深化“證照分離”改革工作的重要意義，強化主體責(zé)任，做好改革政策工作培訓(xùn)和宣傳解讀，及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，修訂完善相關(guān)工作規(guī)則和服務(wù)指南，確保改革措施全面落地。