無邊光景一時新

——湘鄉經開區堅持走高質量發展之路

顏石敦  楊翊雨  劉俊榮  賀留芳

18天完成減人員、減用房、減支出人事改革目標，這是怎樣一種氣魄？

盤活標準廠房面積5萬余平方米、辦公樓面積9000余平方米，這是怎樣一種力度？

今年來，圍繞綠色化工、電子信息、高端裝備制造等產業鏈外出招商37批次、接待客商170余次，這是怎樣一種誠意？

湘鄉經開區活力迸發。（湘鄉經開區供圖）

位于長株潭兩型社會建設核心試驗區的湘鄉經開區，深入推進體制機制改革，大力盤活閑置廠房、辦公樓，著力實施產業鏈招商，堅持走高質量發展之路。

湘鄉經開區猶如一輪噴薄而出的紅日，無邊光景一時新，先后榮獲湘潭市產業“千百十”工程2024年一季度二類園區第一名，二季度湘潭市招商引資工作駿馬獎等。

改革機制體制，瘦身強體、精簡高效

向改革要動力，用改革增活力，以改革聚合力。

2023年5月，一場轟轟烈烈的機構人事薪酬改革在湘鄉經開區打響。

湘鄉市委常委、副市長、湘鄉經開區黨工委書記龔志光擲地有聲表示，要通過“四減”改革，加快形成以經濟發展為核心，發展平臺為支撐的高效組織體系和靈活的用人機制與薪酬機制，建立符合高質量發展需要的管理體制和運行機制。

——減機構。撤銷征地拆遷辦、金石建設辦和皮革辦等臨時機構，取消市直部門派駐機構設置，設立服務窗口歸口園區政務中心管理。根據“三定”方案，結合園區實際，除5個內設機構和雙創中心、紀工委2個機構外，設立化工園區、“五好”園區與“千百十”工程創建等5個工作專班，負責改革過渡期間相關職責職能。

——減人員。推進小管委會和去行政化改革，取消原內設機構下設科、室、辦等，除市管干部以外實行全體起立，只設置部門副職和專干，減少層級管理。實行競聘上崗和雙向選擇，減少派駐人員，實現能上能下、能進能出。

——減薪酬。園區領導帶頭降薪，班子成員降幅最大。取消原來明確的其他崗位部門負責人待遇，打破吃大鍋飯和平均主義做法，在績效薪酬總額中提出30%左右，向項目一線、業務崗位傾斜，獎勵想干事、能干事、干成事的干部。

——減事務。園區新社區組建運行，歸口新湘路街道辦事處管理，移交社會事務與公共服務事項累計249項，將園區從繁雜的社會事務工作中解脫出來，集中力量抓招商引資、項目建設、營商服務等。

改革永無止境。今年1月，湘鄉經開區再次減人員、減用房、減支出，進一步瘦身強體、精簡高效。

通過“自主選崗+公開競崗”，工作人員平均年齡下降到40歲，本科以上學歷、專業人員占比，分別提高到71%、70%。

改革后，園區實行員額控制總數60名，工作人員從112人精減到52人，精減比例53.6%；減少辦公用房面積557平方米，年均減少人員財政支出1000萬余元。園區機構人事改革獲“五好”園區建設雙月通報專題推介。

盤活閑置資產，將“包袱”變成財富

長期以來，一些園區土地、標準廠房、辦公樓布局散亂、利用粗放、用途不合理，發展空間受限。

湘鄉作為國家“一五”“二五”時期布局的化工產業基地，受市場沖擊，湘氟、湖鐵等國有大型化工企業相繼倒閉或關停。

為盤活這些企業閑置資產，將“包袱”變成財富，湘鄉市委、市政府引進湖南興湘氟化工有限公司，依法盤活原湖南有色湘鄉氟化學有限公司閑置資產，多條氟產品生產線相繼投產，成為重要的氟化鹽生產、出口基地。2023年，興湘氟化工公司完成產值10億元。

2023年4月，湘鄉經開區城西片區被認定為綠色化工園區，利用原湖鐵閑置土地，引進能星新材料、奕嘉新材料等一批綠色化工企業入駐，實現增資擴能，有力提升畝均效益。

湘鄉經開區黨工委副書記、管委會主任李應培介紹，通過招商引資、廠房租賃、土地出讓、開發利用等方式，盤活閑置資產，引進新企業、新項目，實現“騰籠換鳥”，這樣的事例不勝枚舉。

走進湘鄉經開區電力產業園A棟，原先閑置的廠房辦公樓得到充分利用，湖南韶湘光伏發電科技有限公司、華躍電力建設集團有限公司等在這里安營扎寨。

湘鄉經開區電力產業園B棟一樓，一些銀行、保險公司已完成裝修，即將揭牌營業；二樓湘鄉人力資源服務產業園，設有簡歷登記、服務臺、自助求職、智能招聘等功能區。

湘鄉人力資源服務中心負責人周彬彬介紹，結合“青春20”“春風行動”，每月在這里開展線下招聘會。

“按照方案分步實施，今年共處置閑置廠房面積50914平方米，電力產業園A、B棟辦公面積9061平方米。”湘鄉經開區經濟合作局工作人員說，目前，正加強對接，引進新華書店、咖啡吧、酒店等，促進多種產業業態融合發展。

產業鏈招商，精準強鏈補鏈延鏈

新年伊始，湘鄉市招商引資推介會在長沙舉行，長沙市湘鄉商會會員、特邀嘉賓及湘鄉籍企業家等500余人參加。

2月1日，湘鄉市舉行“湘商回歸 返鄉創業”暨各界人士迎春座談會，大家暢敘友情，共謀產業發展。

湘鄉堅持抓產業、抓實體，圍繞新能源新材料這一主導產業，電工電力和電子信息、醫療器械兩大特色產業，進行產業鏈招商，引領產業回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回歸，推動主特產業鏈強鏈延鏈補鏈。

園區是經濟發展火車頭。湘鄉經開區把招商引資作為“一號工程”，招商小分隊深入京津冀、粵港澳大灣區等地，開展主特產業鏈招商。

今年1至8月，湘鄉經開區引進“三類500強”項目2個，“湘商回歸”項目14個，產業項目22個。

驅車行駛在湘鄉經開區，只見綠色化工園、電力裝備配套產業園、電子信息產業園、健康產業園紅紅火火。目前，園區有電子信息企業34家、新能源新材料企業12家、電力檢測施工裝備企業70家、醫療器械企業3家。

電子信息產業園，湖南途派光學儀器制造有限公司正進行二期擴產。公司2022年入駐湘鄉經開區，分兩期建設光學儀器制造基地，總投資8000萬元。在園區優質服務下，公司今年已完成稅收800余萬元，迅速發展壯大，投資商信心十足。

4月7日，深圳科群電子有限公司與湘鄉經濟開發區管理委員會成功簽約。項目總投資1億余元，年產觸摸屏1500-2500萬片，為湘鄉培育“專精特新”小巨人和行業細分領域龍頭企業打下堅實基礎，助力產業集群發展。

以商招商、產業鏈招商，湘鄉經開區電子信息產業園從無到有、從小到大，形成以觸摸蓋板、新型顯示等產品生產企業為代表的顯示屏制造業集群，以鉭電容、電感等產品生產企業為代表的鉭電容制造業集群。

位于湘鄉經開區綠色化工產業園的湖南能星新材料有限公司。（湘鄉經開區供圖）

湘鄉市全力打造老化工產業基地升級改造，加快新能源新材料產業的培育建設。隨著湖南裕能湘鄉基地的加快建設，湖南能星新材料有限公司、湖南創順澤新能源科技有限公司、湖南韞珠環保科技有限公司等與之相關配套服務的企業紛至沓來，形成倍增效應。

打造主特現代產業體系，助力縣域經濟高質量發展，湘鄉經開區澎湃如歌！2023年，湘鄉位列全國縣域經濟和社會綜合發展百強縣第63位。