2022年，湘鄉(xiāng)市審計局將法治政府建設(shè)與審計工作緊密結(jié)合，堅持依法審計，推動審計監(jiān)督全覆蓋，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的審計支撐。現(xiàn)將我局推進法治政府建設(shè)工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）履行法定審計監(jiān)督職責,公平公正執(zhí)法，落實依法行政。我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對湖南、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞市委、市政府工作中心，以《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)為準則,依法全面履行審計監(jiān)督職責，公平公正文明執(zhí)法。我局近年均未發(fā)生行政復議、行政訴訟事項，未接到過群眾舉報違法事項。2022年我局共完成預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、跟蹤審計、征拆資金等審計(調(diào)查)項目29個，移送事項1個；在湘潭市優(yōu)秀項目評選中取得優(yōu)異成績，實施的2020年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計項目，被評為“全省優(yōu)秀項目”及湘潭市一等獎。我局在推進對公共資源、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋,在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進法治優(yōu)化營商環(huán)境、促進反腐倡廉等方面發(fā)揮了積極作用。

（二）狠抓整改，做實審計“后半篇文章”。對2021年審計發(fā)現(xiàn)的277個問題建立整改臺賬，明確整改責任到人，進行一一督促，追蹤銷號，督促被審計單位制定整改措施、建章立制，促進整改提升管理水平，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。截至目前，已整改問題179個，正在整改41個問題，已規(guī)范57個問題。2022年，市人大、政府督查室、紀委監(jiān)委、審計局成立聯(lián)合督查組，對2021年度本級預算執(zhí)行和其他財務(wù)收支審計中涉及的市財政局、自然資源局、住建局等14家被審計單位開展審計整改督查督辦。督查聚焦“同級審”發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況，并重點督辦尚未整改到位的問題。督查組通過聽取匯報、查閱資料、交流座談等方式，全面了解各單位審計整改進展、問題源頭治理等情況，并就個別事項整改難、推進慢進行交流探討，尋求整改切入點，進一步加快問題整改的進度，提升問題整改的成效。加強“紀審”“巡審”“統(tǒng)審”聯(lián)動，綜合運用監(jiān)督成果，加大審計監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。

（三）扎實開展憲法宣傳教育活動。開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動。積極組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，通過組織全體干部參加學法用法考試、黨組學習中心組集中學習研討等形式，大力弘揚憲法精神，堅定維護憲法權(quán)威。

（四）多舉措學習宣傳新《審計法》，增強審計人員依法行政能力，提升審計監(jiān)督職能。一是黨組班子帶頭學。局黨組高度重視新修改《審計法》的宣傳貫徹工作，第一時間作出部署，安排黨組會專題學習，黨組班子圍繞《審計法》中新修訂的“強化黨對審計工作領(lǐng)導、健全審計工作報告機制、擴展審計監(jiān)督范圍、優(yōu)化審計監(jiān)督手段和強化審計整改”等方面主要內(nèi)容進行深入細致地學習討論。二是專題培訓全員學。組織全體機關(guān)工作人員抓好專題培訓學習，逐條學習《審計法》三十四項修訂條款內(nèi)容，通過新舊《審計法》條款對比，更好的掌握《審計法》修訂背景、內(nèi)容以及新特點。三是營造氛圍深入學。我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，就《審計法》的新變化、新要求與被審計單位加強溝通交流，在項目開展過程中堅持依法審計和法治宣傳同部署同推進，全過程、全領(lǐng)域、全方位對新修訂《審計法》進行宣傳落實。充分利用審計進點會、現(xiàn)場審計、工作座談、實地勘察、調(diào)查了解、交換意見、反饋問題等審計節(jié)點，告知被審計單位新修訂《審計法》對提供審計資料、配合審計、積極整改等工作方面的規(guī)定與要求。同時在辦公樓一樓大廳LED宣傳屏滾動播放《審計法》修訂宣傳短視頻，定時推送有關(guān)新修訂《審計法》的相關(guān)知識，全面提升新修訂《審計法》在各單位和廣大群眾中的知曉度。

二、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）領(lǐng)導重視，責任分級落實到位。局黨組書記切實履行審計部門推進法治建設(shè)第一責任人責任，堅持將法治建設(shè)重點工作與全局重點任務(wù)共同部署，對法治建設(shè)重點任務(wù)親自過問和督辦，主持局黨組會、局長辦公會研究審議法治政府建設(shè)工作要點和工作報告，有計劃、有步驟、有重點推進法治政府建設(shè)工作，推動全局切實形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓的法治建設(shè)工作格局。牢固樹立依法行政理念，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法依規(guī)決策，推動嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為，堅持在法治軌道上，帶領(lǐng)和團結(jié)全局審計干部全面履行審計監(jiān)督職責。

（二）依法全面履行審計監(jiān)督職責。一是增強編制計劃的科學性，強化審計工作計劃執(zhí)行的約束力。每年經(jīng)科學論證，在與市局溝通以及市政府有關(guān)部門銜接的基礎(chǔ)上，草擬局年度審計項目計劃草案，報審計委員會審核批準。二是嚴格審計現(xiàn)場執(zhí)法，樹立服務(wù)型行政執(zhí)法理念。建立和完善檢查、督查制度，規(guī)范程序，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。三是對審計項目實行審計質(zhì)量“三級復核、兩次審理”。即審計人員初審、審計組長復核、法制部門專職人員審理，在審計報告征求意見稿之前法制部門進行第一次審理，在審計報告征求意見之后結(jié)合被審計單位的反饋意見進行第二次審理。四是全面嚴謹做好審理，集體討論決定審計結(jié)果。審理以審計項目實施方案為基礎(chǔ)，重點關(guān)注審計實施過程及結(jié)果，重點從審計評價、定性、處理處罰建議是否適當，審計程序是否符合規(guī)定等事項對所有審計項目進行審理。所有審計項目均召開審計業(yè)務(wù)會議審定，會上參會同志人人表態(tài)，集體討論，民主集中把好了決議關(guān)。五是狠抓整改落實。建立審計整改督辦機制，由審計執(zhí)行股建立審計項目執(zhí)行臺賬，并將審計執(zhí)行資料按項目立卷歸檔。六是健全審計監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、檢察司法等監(jiān)督銜接機制。積極加強審計機關(guān)與紀檢、監(jiān)察、檢察、公安機關(guān)的會商協(xié)作，確保審計發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索，依法移送相關(guān)部門和單位處理。七是健全審計人員管理制度。全面實行審計執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試，不得從事執(zhí)法活動，推行審計人員平時考核制度。

三、存在的不足及原因

2022年，湘鄉(xiāng)市審計局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但隨著審計形勢復雜，對審計監(jiān)督工作提出更高的要求。一是法治工作創(chuàng)新力度仍需加強。法治與業(yè)務(wù)結(jié)合還不夠緊密，未能真正建立起法治工作與審計業(yè)務(wù)工作相互融合的長效機制。二是審計監(jiān)督工作主動性、前瞻性還需加強。大數(shù)據(jù)審計理念、審計“兩統(tǒng)籌”組織方式方法、創(chuàng)新意識還有待進一步提高。三是審計整改長效機制和審計成果運用亟待完善。由于部分被審計單位認識不到位、審計整改協(xié)調(diào)聯(lián)動不足等原因，導致審計成果運用程度不高，審計震懾力未能有效發(fā)揮。對這些問題，我局將高度重視，并采取有力措施加以解決。

四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）聚焦主線主責，提升審計監(jiān)督效能。繼續(xù)以學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為主線，圍繞黨委、政府中心工作，聚焦“十四五”規(guī)劃，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，規(guī)范權(quán)力運行，強化責任落實，扎實推進審計全覆蓋，發(fā)揮好審計“治已病、防未病”的免疫系統(tǒng)功能。

（二）圍繞法治政府建設(shè)，開展審計工作。結(jié)合法治建設(shè)實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，明確提出審計法治建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施，將法治建設(shè)與依法審計緊密結(jié)合，較好地發(fā)揮審計在依法行政方面的重要作用。

（三）嚴格落實法治政府建設(shè)工作要點關(guān)于學法用法及普法工作要求。一是重點開展對審計及財經(jīng)方面相關(guān)法律、法規(guī)學習，增強審計人員法治素養(yǎng)和依法審計能力；二是大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等重要論述，使法治理念不斷深入人心；三是積極選派人員參加上級審計機關(guān)組織的各類培訓和各級法制部門組織的法制培訓，要求審計人員參加行政執(zhí)法考試，持證上崗。

（四）完善規(guī)章制度，深化法治政府建設(shè)。進一步建立健全依法審計的各項規(guī)章制度，深入推進審計監(jiān)督規(guī)范化、法制化建設(shè)；按照法治政府建設(shè)規(guī)范要求和考核標準，落實好上級部署的重點工作任務(wù)，扎實做好資料收集、整理、報送等工作，積極反映法治建設(shè)的工作成效，不斷提高法治政府建設(shè)水平。