各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處），市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體：

《湘鄉(xiāng)市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，已報(bào)市委、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

中共湘鄉(xiāng)市委辦公室    湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室       

2019年4月23日        

湘鄉(xiāng)市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈湘鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（潭辦〔2019〕5號(hào)）等文件精神，制定本規(guī)定。

第二條　湘鄉(xiāng)市林業(yè)局是市政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。由湘鄉(xiāng)市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條  市林業(yè)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于林業(yè)工作的方針政策和決策部署以及省委、湘潭市委、市委的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全市林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理；擬訂全市林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法并組織實(shí)施；組織開(kāi)展全市森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

（二）組織全市林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施全市林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)、監(jiān)管公益林和商品林的培育；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化工作，指導(dǎo)林木花卉工作；指導(dǎo)全市林業(yè)有害生物防治，負(fù)責(zé)森林植物檢疫工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作；承擔(dān)市綠化委員會(huì)的具體工作。

（三）負(fù)責(zé)全市森林、濕地資源的監(jiān)督管理；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林經(jīng)營(yíng)方案及全市森林采伐限額；負(fù)責(zé)全市林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林、天然林的界定和管理工作；按權(quán)限負(fù)責(zé)管理國(guó)有森林資源；負(fù)責(zé)全市濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市石漠化防治工作；組織開(kāi)展荒漠調(diào)查、防沙治沙、石漠化防治工作；監(jiān)督管理沙化土地的開(kāi)發(fā)利用；組織沙化災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（五）負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理；組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查；組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)；監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類(lèi)自然保護(hù)地；擬訂全市各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制；提出新建、調(diào)整各類(lèi)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)；負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)改革相關(guān)工作；結(jié)合集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)等重大改革相關(guān)安排，制定出臺(tái)我市實(shí)施意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全市林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)林地承包經(jīng)營(yíng)工作；開(kāi)展退耕還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）擬訂全市林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材、林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品利用的方案；擬訂全市相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）負(fù)責(zé)全市國(guó)有林業(yè)場(chǎng)所基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍；指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處；負(fù)責(zé)相關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法及監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（十二）監(jiān)督管理全市林業(yè)資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出本級(jí)林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排計(jì)劃；組織申報(bào)林業(yè)投資項(xiàng)目并實(shí)施；組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市林業(yè)科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)全市各類(lèi)自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的國(guó)家公園管理體制。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1．市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

2．市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展預(yù)案演練；按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大及以上災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同市自然資源局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

第四條　市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)文書(shū)、文秘、宣傳、信息、安全保衛(wèi)、機(jī)關(guān)后勤、政府采購(gòu)、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）造林綠化股（市綠化委員會(huì)辦公室）。負(fù)責(zé)綜合管理林業(yè)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，負(fù)責(zé)公益林、天然林和退耕還林等管理；指導(dǎo)植樹(shù)造林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作；承擔(dān)石漠化防治工作；負(fù)責(zé)全市種苗、造林、營(yíng)林質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)林木種苗生產(chǎn)管理工作；承擔(dān)市綠化委員會(huì)日常工作。

（三）資源管理法規(guī)股（審批服務(wù)股）。負(fù)責(zé)普法工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)工作；承擔(dān)林業(yè)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽(tīng)證相關(guān)工作；承辦林木、林地行政許可相關(guān)工作；制定森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施；負(fù)責(zé)全市森林采伐、林木運(yùn)輸、林地管理工作；組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃；指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理國(guó)有森林資源；指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理；承擔(dān)本部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作；按照授權(quán)范圍負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、辦理本部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)審批服務(wù)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，限時(shí)辦結(jié)；參與涉及多個(gè)部門(mén)的審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)審聯(lián)辦工作，按照聯(lián)審決定受理、辦理本部門(mén)有關(guān)手續(xù)。

（四）林業(yè)生態(tài)安全股（行政執(zhí)法股）。負(fù)責(zé)林業(yè)執(zhí)法工作；組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估，監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物工作；承擔(dān)全市古樹(shù)名木保護(hù)工作；監(jiān)督管理全市濕地保護(hù)、濕地生態(tài)修復(fù)、濕地生態(tài)補(bǔ)償和濕地開(kāi)發(fā)利用；承擔(dān)濕地、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作；負(fù)責(zé)森林植物檢疫工作；監(jiān)督管理全市各類(lèi)自然保護(hù)地，提出新建、調(diào)整各類(lèi)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批；組織實(shí)施各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作；承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國(guó)有林業(yè)場(chǎng)所的管理及相關(guān)改革工作；承擔(dān)全市林業(yè)生態(tài)安全，對(duì)全市林工企業(yè)和國(guó)有林業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市森林、濕地的防火宣傳、預(yù)防和防火設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、湘潭市關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；履行法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的林業(yè)行政執(zhí)法職能；依法查處交辦、相關(guān)部門(mén)和下級(jí)移送的案件，依法協(xié)助其他執(zhí)法部門(mén)查辦本行政區(qū)域內(nèi)的涉林案件。

（五）規(guī)劃財(cái)務(wù)股。擬訂林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織申報(bào)與監(jiān)督管理林業(yè)投資、部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施；編制年度生產(chǎn)計(jì)劃；組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息、審計(jì)稽查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和所屬單位計(jì)劃財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。.

（六）黨建辦公室（人事股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作；負(fù)責(zé)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

第五條  市林業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制10名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條  市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年4月23日起施行。