附件3

施工許可階段辦事指南、申請表單、

申報材料清單

施工許可階段辦事指南

一、政府投資建設項目（城市基礎設施一線性工程類）

施工圖設計完成后，建設單位通過湖南省施工圖管理信息系統申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統遴選確定審查機構，簽訂施工圖審查合同，將相關資料送審查機構進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構于13個工作日內出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，住房城鄉建設主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

施工圖設計完成并編制好施工圖預算后，建設單位可同步申請招標上限值評審，財政部門在材料齊全后，于17個工作日內出具評審意見。

住房城鄉建設主管部門在有關材料齊全后，于5個工作日辦理質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續，由人防部門并聯辦理）并核發建筑工程施工許可證。

以下事項可在施工許可階段并聯或并行辦理：

氣象部門在有關材料齊全后，同步并聯開展雷電防護裝置設計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

市政設施建設類審批事項，工程建設涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項，建設單位在相應工程內容動工前辦理完成即可，有關部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或審核。（備注：市政設施建設類審批事項及因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

依法需要進行施工、監理等招標的項目，住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程招標投標情況書面報告。

二、政府投資建設項目（房屋建筑及城市基礎設施非線性工程類）

施工圖設計完成后，建設單位通過湖南省施工圖管理信息系統申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統遴選確定審查機構，簽訂施工圖審查合同，將相關資料送審查機構進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構于13個工作日內出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，住房城鄉建設主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

施工圖設計完成并編制好施工圖預算后，建設單位可同步申請招標上限值評審，財政部門在材料齊全后，于17個工作日內出具評審意見。

住房城鄉建設主管部門在有關材料齊全后，于5個工作日辦理質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續，由人防部門并聯辦理）并核發建筑工程施工許可證。

以下事項可在施工許可階段并聯或并行辦理：

氣象部門在有關材料齊全后，同步并聯開展雷電防護裝置設計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

市政設施建設類審批事項，工程建設涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項，建設單位在相應工程內容動工前辦理完成即可，有關部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或審核。（備注：市政設施建設類審批事項及因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

依法需要進行施工、監理等招標的項目，住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程招標投標情況書面報告。

三、社會投資建設項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑和城市基礎設施工程類、工業投資項目除外）

施工圖設計完成后，建設單位通過湖南省施工圖管理信息系統申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統遴選確定審查機構，簽訂施工圖審查合同，將相關資料送審查機構進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構于13個工作日內出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。施工圖審查合格后，住房城鄉建設主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在有關材料齊全后，于5個工作日辦理質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續，由人防部門并聯辦理）并核發建筑工程施工許可證。

以下事項可在施工許可階段并聯或并行辦理：

氣象部門在有關材料齊全后，同步并聯開展雷電防護裝置設計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

市政設施建設類審批事項，工程建設涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項，建設單位在相應工程內容動工前辦理完成即可，有關部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或審核。（備注：市政設施建設類審批事項及因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

依法需要進行施工、監理等招標的項目，住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程招標投標情況書面報告。

四、工業投資和中小型社會投資建設項目（以出讓方式取得土地的房屋建筑類）

施工圖設計完成后，建設單位通過湖南省施工圖管理信息系統申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統遴選確定審查機構，簽訂施工圖審查合同，將相關資料送審查機構進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構于13個工作日內出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。住房城鄉建設主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在有關材料齊全后，于5個工作日辦理質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續，由人防部門并聯辦理）并核發建筑工程施工許可證。

以下事項可在施工許可階段并聯或并行辦理：

氣象部門在有關材料齊全后，同步并聯開展雷電防護裝置設計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

市政設施建設類審批事項，工程建設涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項，建設單位在相應工程內容動工前辦理完成即可，有關部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或審核。（備注：市政設施建設類審批事項及因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

依法需要進行施工、監理等招標的項目，住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程招標投標情況書面報告。

五、實行區域評估的帶方案出讓土地的社會投資房屋建筑項目

施工圖設計完成后，建設單位通過湖南省施工圖管理信息系統申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統遴選確定審查機構，簽訂施工圖審查合同，將相關資料送審查機構進行審查（含消防、人防、技防審查），施工圖審查機構于13個工作日內出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。住房城鄉建設主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在有關材料齊全后，于5個工作日辦理質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續，由人防部門并聯辦理）并核發建筑工程施工許可證。

以下事項可在施工許可階段并聯或并行辦理：

氣象部門在有關材料齊全后，同步并聯開展雷電防護裝置設計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

市政設施建設類審批事項，工程建設涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項，建設單位在施工許可證核發或相應工程內容動工前辦理完成即可，有關部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或審核。（備注：市政設施建設類審批事項及因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

依法需要進行施工、監理等招標的項目，住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程招標投標情況書面報告。

六、其它類房屋建筑和城市基礎設施工程項目

施工圖設計完成后，建設單位通過湖南省施工圖管理信息系統申報施工圖審查。施工圖審查委托單位或部門通過湖南省施工圖管理信息系統遴選確定審查機構，簽訂施工圖審查合同，將相關資料送審查機構進行審查（含消防、人防、技防審查）。涉及《建設工程消防監督管理規定》（公安部第119號令）第十六條規定情形的工程建設項目，需在施工圖設計文件審查環節由住房城鄉建設部門組織消防設計專家論證，時限為11個工作日。施工圖審查機構于13個工作日內出具施工圖審查情況報告書和施工圖審查合格書。住房城鄉建設主管部門以及人防主管部門，于5個工作日內進行形式審核確認。（備注：原則上重大民生工程建設項目該審批事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

施工圖設計完成并編制好施工圖預算后，建設單位可同步申請招標上限值評審，財政部門在材料齊全后，于17個工作日內出具評審意見。

住房城鄉建設主管部門在有關材料齊全后，于5個工作日辦理質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續，由人防部門并聯辦理）并核發建筑工程施工許可證。

以下事項可在施工許可階段并聯或并行辦理：

氣象部門在有關材料齊全后，同步并聯開展雷電防護裝置設計審核（特定項目），并于7個工作日出具審核意見。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

市政設施建設類審批事項，工程建設涉及城市綠地、樹木審批事項，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項，建設單位在施工許可證核發或相應工程內容動工前辦理完成即可，有關部門在材料齊全后，于5個工作日完成審批或審核。（備注：市政設施建設類審批事項及因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

依法需要進行施工、監理等招標的項目，住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程施工招標文件（最高投標限價）、文件澄清或修改備案。（備注：該事項可對申報材料實行告知承諾制，詳見附件8）

住房城鄉建設主管部門在材料齊全后，于2個工作日內辦理完成建設工程招標投標情況書面報告。