2024年，湘鄉市文化旅游廣電體育局在法治建設方面持續發力，以習近平法治思想為引領，緊密圍繞文旅廣體行業工作實際，深入推進法治建設各項工作，為全市文化旅游廣電體育事業的健康發展提供了堅實的法治保障。

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，落實法治建設責任

1、嚴格履行第一責任人職責。局主要領導高度重視法治建設工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，定期研究解決法治建設中的重大問題，確保法治建設工作與業務工作同部署、同推進、同落實。

2、完善工作機制。建立健全法治建設工作領導小組，明確各成員職責分工，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、各科室和下屬單位協同推進的工作格局。

（二）加強法治宣傳教育，提升法治意識

1、領導干部帶頭學法。落實黨委中心組學法制度，全年組織集中學法7次，深入學習習近平法治思想、憲法、民法典以及文旅廣體行業相關法律法規，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

2、加強執法人員培訓。采取“學”和“練”形式，堅持學習和執法相結合，極大調動執法人員學法用法的積極性，增強了依法行政的執法理念，提高了行政執法的工作技能。一是組織執法隊員參加省廳、湘潭市支隊舉辦的綜合執法案卷評查；二是組織執法人員參加2024年行政執法資格考試；三是組織執法人員參加湘潭市支隊舉辦的業務培訓班暨崗位練兵技能競賽活動，取得團體全能二等獎、知識搶答賽單項獎第一名、個人獎第六名的好成績。

3、廣泛開展行業普法宣傳。利用 “全民國家安全教育日”“5・19 旅游日”“文化和自然遺產日”“博物館日”“全民健身日”“憲法宣傳周”等重要節點，對憲法、國家安全法、旅游法、非物質文化遺產法、文物保護法、體育法、公共文化服務保障法等法律法規開展形式多樣的普法宣傳活動。通過舉辦展覽、播放宣傳標語、開展法律咨詢等方式，向廣大市民和文旅廣體行業從業者普及法律法規知識，增強公眾法治意識。

（三）嚴格規范執法行為，提高依法行政水平

1、落實行政執法三項制度。全面推行文化市場綜合行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。在局網站及時公示行政執法信息，包括執法人員信息、執法依據、執法程序、執法結果等，主動接受社會監督。在執法過程中，配備執法記錄儀等設備，確保執法全過程記錄真實、完整、可追溯。制定重大行政執法決定法制審核目錄清單，明確審核范圍和審核標準，確保重大執法決定合法有效。

2、規范行政處罰裁量權。嚴格按照《湖南省文化和旅游廳關于印發 <湖南省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準><湖南省文化市場首次輕微違法不予行政處罰清單> 的通知》要求，執行行政處罰裁量權基準，確保行政處罰公平、公正、合理。

（四）加強市場監管，維護文旅廣體市場秩序

文化市場綜合行政執法大隊運用明察暗訪、突擊檢查、重點檢查等方式，對各類文化旅游經營單位進行抽查，推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管方式進一步融合，營造良好的經營環境。截止至目前，共出動執法人員1736人次，檢查文化旅游經營場所868家次，聯合相關部門開展了聯合執法行動14次，網上立案30起，已辦結25起，罰款金額15821元。受理“12345”等舉報共計11件，全部處理完成。無一起行政復議和行政訴訟案件發生。聯合市公安局偵辦的“七彩”直播平臺傳播淫穢物品牟利案涉及全國多個省市地區，犯罪網絡龐大，成員結構復雜，目前該案已抓獲違法犯罪嫌疑人28名，扣押涉案資金1100余萬元人民幣，向省“掃黃打非”辦公室申請將該案列為省第四季度“掃黃打非”掛牌督辦案件。

（五）推進法治文化建設，營造良好法治氛圍

1、創作法治文化作品。剪紙《非遺賀新春》在“湘遇非遺法治同行”省文旅廳和省司法廳聯合舉辦的展演活動中獲三等獎。結合文旅廣體行業特點，組織人員參加由省禁毒委員會辦公室、省文旅廳主辦的第三屆湖南省禁毒文化宣傳季禁毒文創作品征集大賽，報送10個作品。

2、加強法治文化陣地建設。充分利用圖書館、文化館、博物館、體育館等公共文化體育場所，開展法治宣傳教育活動，打造法治文化宣傳陣地。在這些場所設置法治宣傳欄、擺放法治宣傳資料，為公眾提供便捷的法治文化服務。

二、存在的問題

1、法治宣傳教育的形式和內容還不夠豐富多樣，針對性和實效性有待進一步提高。部分普法活動參與度不高，對不同群體的個性化需求關注不夠。

2、執法隊伍建設仍需加強。雖然通過培訓等方式提升了執法人員業務能力，但隨著文旅廣體市場的不斷發展，新業態、新問題不斷涌現，執法人員在應對復雜執法環境和新興業務領域時，還存在知識儲備不足、執法經驗欠缺等問題。

三、下一步工作計劃

1、創新法治宣傳教育方式方法。根據不同受眾群體的特點和需求，制定個性化的普法方案，豐富宣傳內容和形式。充分利用新媒體平臺，開展線上線下相結合的法治宣傳活動，提高普法的覆蓋面和吸引力。

2、持續加強執法隊伍建設。加大對執法人員的培訓力度，不僅要注重法律法規和執法業務知識的培訓，還要加強對新興業態、新技術應用等方面的培訓，拓寬執法人員視野，提升綜合素質。同時，建立健全執法人員考核評價機制，激勵執法人員不斷提升自身能力。鼓勵執法人員參加各類學術交流和調研活動，學習借鑒先進地區的執法經驗。

3、認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》，加大文物執法宣傳力度，筑牢文物安全防線。在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶（兩線）內，不得進行文物保護工程以外的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業；在舊城區改建、土地成片開發中，組織不可移動文物調查，及時開展核定、登記、公布工作。