水府治理 | 守護綠水青山

—天下水府好風光—

近年來，湖南省堅決扛起“守護好一江碧水”的政治責任，深入推進江河湖庫系統保護和治理力度，持續改善重點流域水生態環境質量，讓更多的河湖“水清岸綠，魚翔淺底”，進一步增強了人民群眾的環境獲得感、幸福感。水府廟水庫治理經驗成省內美麗河湖創建優秀案例，讓人民群眾直觀地感受到治理成效、河湖之美，讓各地“學有榜樣、行有示范、趕有目標”。

水府廟水庫

水府廟水庫地跨湘潭湘鄉市與婁底市婁星區、雙峰縣，控制流域面積3160平方公里，水域面積50.5平方公里（87%在湘潭市，13%在婁底市），總庫容5.6億立方米，是湘中地區最大的人工水庫。以防洪、灌溉為主，兼顧供水、發電、航運等綜合功能。

上世紀80年代，庫區漁民響應國家號召大力發展養殖漁業，至2009年，因網箱、攔庫規模較大，投餌養殖導致水庫水質下降至劣Ⅳ類。2012年經省市力薦，納入國家“百湖千億”工程試點。2013年，為貫徹落實習近平生態文明思想，湘鄉市人民政府以政府平臺公司為依托，發行綠色債券8億元用于水府廟水庫等區域生態環境治理。2015年資金到位后，啟動了長達5年的水府廟水庫流域生態環境全方位治理。

2015年至2017年，在湘鄉市人民政府和生態環境、水利等部門支持下，水府管委會（現更名事務中心）牽頭實現水府廟水庫湘鄉水域4.3萬余口網箱、369個攔庫全面取締，在全省大中型水庫中率先實現退出；庫岸線500米以內的81處規模畜禽養殖污染源逐一關閉、拆除欄舍45670平方米；10家采砂場永久關閉、14條采砂船全部停采、36艘運砂船上岸拆解，廢置砂場復耕復綠；一批沿庫工業污染企業關停搬離，修建11個地埋式島嶼廢水處理站和2.5公里岸線修復生態湖濱帶。2018年至2019年，重點推進的釣魚平臺（含無證浮動設施）共退出840余處，拆除面積48390平方米；整治非法圍庫填庫等“四亂”問題234處，恢復灘涂7780畝。2020年共取締突擊設立網箱1819個，非法漁具2134個，非法電魚、撲魚、投餌釣魚設備215套（件）。

治理措施

省市領導重視。省、市力薦納入國家“百湖千億工程”并爭取中央環保資金，保證了水府廟水庫生態環境全方位治理的啟動資金；省委省政府主要領導多次調研并充分肯定生態環境治理進程和成果；湘潭市委市政府大力支持與婁底地區形成“同庫同策”、定期聯系會議機制。

縣市決策果敢。湘鄉市委市政府積極籌措配套資金，主要領導召開現場辦公會集中解決問題20余次，明確具體退出實施方案和細則，成立環保工作辦公室和督查組積極推進工作。

強化責任擔當。明確水府旅游區管委會牽頭并成立綜合執法大隊，切實按方案保障漁民退出的補償資金，強化村級后扶資金20萬元/村。明確兩鎮一漁場工作主體責任，明確工作專班，強化村干部帶頭退出措施，每周報送治理情況數據，每月召開聯席會議，積極推進重點問題和事項。

建立長效機制。建立了水府水環境保護長效機制。一是湘鄉市財政每年保障水府旅游區綜合巡察執法經費近300萬元；二是完善和保持水府區域各相關單位聯席會議制度。三是壓實屬地鄉鎮、村等各級河長職責，形成網格化巡查管理。四是依托市級領導、河長巡河，對日常巡查發現的重難點問題研究解決，有效鞏固水府綜合整治成果。

 治理成效

水資源保護成果斐然。2020年，水庫水質經環保部門多點檢測，均符合國家II類水標準，能見度達1.65米。建在湘鄉水域的婁底取水口和湘鄉市棋梓鎮取水口水質優于II類，實現根本性好轉。

水庫水生態顯著改善。多次發現“娃娃魚”、“桃花水母”等對水環境要求高的水生生物。國家發改委《改革內參》、人民日報、學習強國多次報道了水府廟生態環境綜合治理經驗。2019年度全省“河湖強監管現場會議”也在湘鄉市召開。

漁民轉型民生較穩定。引導庫區漁民向旅游業、果業、農副加工業轉型成果較佳，核心景區農家樂戶均收入超20萬元，水府火焙魚、毛田水府清茶、鵝婆山果業等名優特產達千萬級產銷量，庫區泛旅游行業超過3000人，人民幸福指數因“人水和諧”而質量更高。

旅游產業發展更順暢。網箱、攔網取締后，全水域暢通無阻，游客體驗度和滿意度增強。水生態的巨變，將在商務、親水、度假、拓展、研學基礎上，使生態優先、綠色發展理念深入人心，鄉村振興市場推動前景更為突顯。

生態優先  綠色先行

這片綠水青山

是我們留給后人的寶貴財富

故土之上

守山有責  治水有任

號召所有家鄉人民一起

共同行動