湘鄉市人民政府《關于調整畜禽養殖區域布局的通告》政策解讀

一、通告出臺的背景

為全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，貫徹落實湘潭市生態環境局、湘潭市農業農村局《關于進一步調整優化畜禽養殖區域劃分的通知》等相關規定，原湘鄉市人民政府關于調整畜禽規模養殖區域布局的通告》（湘鄉政通〔2018〕6號）已過有效期，結合我市現行生態建設和經濟發展規劃要求，按照區域環境承載能力，調整優化全市畜禽養殖業的生產布局。

二、通告出臺的依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《中華人民共和國動物防疫法》《飲用水水源保護區劃分技術規范》《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》《湖南省畜禽規模養殖污染防治規定》等文件，以及專家評審意見和其他有關法律法規和技術規范。

三、通告出臺的目的和意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以畜禽養殖業可持續發展和改善農村生態環境質量為目標，結合我市生態環境保護要求，調整優化全市畜禽養殖業生產布局，開展畜禽養殖污染綜合防治，實現畜禽養殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態化，促進畜禽養殖業與生態環境全面協調發展。

四、通告的主要內容

根據該通告，我市禁養區范圍為：

1、飲用水水源保護區；

2、湘鄉市域生態保護紅線范圍；

3、居民集聚區、學校、醫院等人口集中區；

4、風景區、公園、名人故居區域、文物遺跡保護區域；

5、水府廟水庫庫岸距離安全水位警戒線500米范圍內的區域；

6、法律、法規規定需要特殊保護的其他區域。

我市限養區范圍為：

1、飲用水源保護區500米范圍區域；

2、湘鄉市域一般生態空間范圍內；

3、居民集聚區、學校、醫院等人口集中區域外延500米范圍內區域；

4、風景區、公園、名人故居區域、文物遺跡保護區域等周邊500米范圍區域；

5、水府廟水庫庫岸距離安全水位警戒線500-1000米范圍內的區域，漣水河非飲用水水源保護區主干流兩岸距離安全水位警戒線500米范圍內的區域。

適養區：禁養區和限養區以外的其他區域為適養區。

五、管控要求

1、禁養區嚴禁新建、改建、擴建畜禽養殖場，現有畜禽養殖場需逐步關停或搬遷。

2、嚴禁任何單位或個人在限養區內新建、改建和擴建畜禽養殖場。嚴格控制限養區畜禽養殖場數量和規模，現有的畜禽養殖場（戶）必須建設污染防治設施，實現污染物達標排放。

3、在適養區內新建、改建、擴建畜禽養殖場必須符合畜牧業發展規劃，符合畜禽養殖污染防治規劃，符合相關法律法規和政策要求。不得影響居住環境和生態環境，滿足衛生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環境影響評價，實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

六、適用對象

本通告中畜禽是指國務院農業農村主管部門依據《中華人民共和國畜牧法》第十二條規定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽，包括傳統畜禽17種，分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉；特種畜禽16種，分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂（非食用）、銀狐（非食用）、北極狐（非食用）、貉（非食用）及蜂、蠶生產經營，適用本有關規定。

本通告中畜禽養殖場（戶）是指單一畜禽種達到《湖南省畜禽規模養殖污染防治規定》湘政辦發〔2022〕46號第三條中所規定的劃分標準的，

七、通告實施時間

本通告自公布之日起施行，有效期5年，《湘鄉市人民政府關于調整畜禽規模養殖區域布局的通告》（湘鄉政通〔2018〕6號）同時廢止。