為了完善湘鄉(xiāng)市電力行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大對(duì)危害社會(huì)公共衛(wèi)生犯罪的打擊力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范我電力行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送工作，特制定本制度。

第一條  湘鄉(xiāng)市電力行政處罰涉嫌犯罪案件移送的情形

1.違法竊電被兩次行政處罰的或造成人身傷害（具體應(yīng)用遵照《最高人民法院關(guān)于審理非法刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》）；

2.違反《中華人民共和國(guó)電力法》第七十一條之規(guī)定盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

3.違反《中華人民共和國(guó)電力法》第七十二條盜竊電力設(shè)施或者以其他方法破壞電力設(shè)施，危害公共安全的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二條  案件移送程序 

在查辦案件過(guò)程中，對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，電力行政執(zhí)法人員制作涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告及《涉嫌犯罪案件移送書》，經(jīng)本局法制股初審，報(bào)市科技和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)或主持工作負(fù)責(zé)人審批后，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院。對(duì)未能及時(shí)移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰十日以內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院抄送《行政處罰決定書》副本，并書面告知相關(guān)權(quán)利人。

第三條  案件移送所需材料 

1.涉嫌犯罪案件移送書；

2.涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

3.涉案物品清單；

4.有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

5.其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料（行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)及相關(guān)證據(jù)等）。

第四條  涉嫌犯罪案件辦理要求

1.電力行政執(zhí)法人員在查處違法行為過(guò)程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

2.對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定２名或者２名以上電力行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)。

3.接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起３日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

4.對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。電力行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。

5.對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起３日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

6.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理；其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

7.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

依照行政處罰法的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的，人民法院判處罰金時(shí)，依法折抵相應(yīng)罰金。

8.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

9.公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查，沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

附則  

本制度2017年6月制定，2021年4月修訂。