2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實行政執法“三項制度”，圍繞交通運輸領域執法規范化建設目標，扎實推進各項行政執法工作，為全市交通運輸事業高質量發展提供了堅實法治保障。現將全年行政執法工作情況報告如下：

　　一、2025年行政執法基本情況

　　（一）高效辦理行政執法案件。根據行政執法事項目錄/權責清單，我局涉及的行政執法事項包括行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制、行政裁決，不包括行政征收、行政給付、行政征收征用。2025年，共計辦理行政許可135件、行政確認2885件、行政處罰449件、行政強制2件。

　�。ǘ�）按計劃開展行政執法檢查。在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計劃2個，包括《年度涉企行政檢查計劃》1個、《跨部門聯合檢查計劃》1個，共計劃開展涉企行政檢查27次，實際完成27次、計劃完成率100%，相關檢查全部通過湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺落實“掃碼入企”措施。

　�。ㄈ�）依法處理行政復議、行政訴訟案件。2025年，我局辦理行政復議案件1起：申請人不服我局《信訪事項處理意見書》（湘交信訪答〔2025〕14號）中“房屋不在征地紅線范圍內、未納入拆遷范圍”的決定申請復議，復議機關作出《駁回行政復議申請決定書》（湘政復駁字〔2025〕30號），無被糾錯情形。辦理行政訴訟案件5起，其中3起勝訴、2起經調解后原告撤訴，無被糾錯案件。行政機關負責人出庭應訴率為100%，負責人全程參與所有案件出庭流程。

　�。ㄋ模┮幏堕_展涉企行政執法專項行動。深入開展規范涉企行政執法專項行動，全面查擺行政執法突出問題線索，累計梳理出4個主要問題，形成清單并建立臺賬，交辦執法大隊后已全部整改到位。嚴格落實涉企檢查“計劃外無檢查”要求，采用“雙隨機、一公開”與重點檢查相結合方式，避免多頭檢查、重復檢查、隨意檢查，切實減少對企業正常生產經營的干擾。

　　二、行政執法規范化建設情況

　�。ㄒ唬┘訌娦姓�執法人員培訓和管理。堅持“線上+線下”，統籌用好各類培訓資源。線上學習方面，依托湖南省交通運輸綜合行政執法管理信息系統平臺、湖南省國家工作人員學法考法平臺、交通運輸行政執法學習平臺，組織全體執法人員開展網上學習。線下培訓方面，用好集中培訓、研討交流、以考促學等多種形式，有效提升培訓質量，累計培訓行政執法人員375人次，確保了行政執法人員每人每年不少于60學時的培訓要求。

　　（二）推進行政執法標準規范化。動態完善交通運輸領域行政執法操作規范，制定并公示重大執法決定法制審核目錄，涵蓋行政處罰、行政許可、行政強制等重大執法事項。認真貫徹執行上級交通主管部門行政處罰裁量權適用規則，編制《湘鄉市交通運輸局綜合行政執法事項清單》《湘鄉市交通運輸局涉企行政檢查事項清單》，為一線執法提供明確依據，確保執法標準統一。

　�。ㄈ�）嚴格落實行政執法相關制度。將持續加強制度建設、深化制度執行作為推進行政執法規范化建設的關鍵抓手，持續提升制度管人、管事能力水平。

　　1．加大“三項制度”落實力度。落實行政執法公示制度，在局機關網站全面公開執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道及執法結果等信息。落實執法全過程記錄制度，為一線執法人員配備執法記錄儀50臺，確保執法檢查、調查取證、審核決定、送達執行等關鍵環節全程錄音錄像，執法文書歸檔率達100%。落實重大執法決定法制審核制度，選配具有法律專業背景和豐富執法經驗的人員負責法制審核工作，確保重大執法決定合法合規。

　　2．規范非現場執法。深入研究非現場執法相關法律和政策規定，按要求對執法類電子技術監控設備進行全面清理規范，確保監控設備的合法性和有效性。對經審核保留的監控設備，按規定進行設置和管理，對其中用于收集、固定違法事實的監控設備，按要求優化調整設置點位、間距和數量，并在監控安裝地點設置明顯可見的標識。

　　3．堅持包容審慎執法。探索構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執法新模式。建立事后回訪制度，對受到行政處罰的當事人進行回訪，了解其整改情況和對執法工作的意見建議。

　　4．推進行政執法與普法教育深度融合。堅持“執法辦案與普法教育并重”，在行政執法過程中綜合運用說服教育、勸導示范、指導約談等柔性執法方式，引導企業與群眾守法。利用路政宣傳月、憲法宣傳周等契機，在交通樞紐、商超廣場等人流密集區域，通過擺放展板、發放資料等形式宣傳交通法律法規，營造愛路護路良好氛圍。

　　5．創新行政執法協作機制。優化與交警、應急、鄉鎮等部門的聯動執法機制，全年開展聯合執法196次，形成執法合力。深化跨部門綜合執法，牽頭實施跨部門聯合涉企行政檢查1次，推進執法資源共享、執法協同聯動。

　　6．加強行政執法工作保障。加強隊伍保障，選派專業執法人員壓向一線，全局行政執法監督及法制審核在崗人數5人，行政執法崗位編制60人，在崗執法人員102人（均為事業編制），本部門持證人數133人，綜合行政執法機構持證人數98人。加強 物資保障，配備執法車輛17輛，動態配齊其他必要執法設備。加強專業保障，建立“法律顧問+業務骨干”結對機制，充分發揮法律顧問在執法工作中的專業作用，提升執法規范化水平。

　　7．開展行政執法突出問題專項整治。深入研究省、市工作方案，將專項整治重點準確鎖定在執法一線這個關鍵要害，為推動專項整治行動的開展，明確以執法大隊中隊、站位為整治重點，將整治工作壓實到一線執法人員，對一線執法過程中存在的問題，制定具體的整改措施，發現一例整改一例。組織各執法中隊深入細致開展自查自糾，逐一填寫《湘鄉市交通運輸執法領域突出問題線索清單》，針對收集的信息，對照查出的問題，逐一列出整改清單，細化整改內容、整改時限、責任主體，為推動整改夯實基礎。充分利用信訪投訴、12345政務服務熱線、12328交通運輸服務監督熱線等力量，全面梳理涉投訴問題。

　　8．常態化開展行政執法案卷質量檢查。定期開展案件抽查、案卷評查、執法互查活動，重點檢查法律適用、事實認定、文書制作等方面。針對評查中發現的適用法律依據表述不規范、對新修訂法律不熟悉等問題，組織執法人員開展專題學習交流，完善互督互比互學互促機制。全年開展案卷評查2次，評查行政執法案卷20件，發現并整改問題10項，有效提升執法案卷質量。

　　9．全面加強行政執法監督。局黨委定期聽取各股室、二級機構法治建設工作情況報告，構建一級抓一級、層層抓落實的監督責任體系。明確局法規股審核、監督執法大隊案件辦理。在執法辦公場所公布舉報投訴電話，及時受理群眾投訴問題，全年辦理政務服務熱線975件、輿情132件，確保群眾反映的執法問題得到及時有效解決。

　　三、下步工作打算

　　（一）強化隊伍建設，筑牢執法根基。建立科學規范的輪崗機制，優化執法力量配置，推動執法人員多崗位鍛煉。持續開展執法人員專題培訓，突出實操化、實戰化內容，創新“案例研討+模擬辦案”“以賽代訓”等培訓方式，提升執法隊伍專業素養。

　　（二）深化規范化建設，提升執法質效。進一步完善行政執法“三項制度”實施細則，細化法制審核流程，提升執法公示的及時性與全面性。擴大非現場執法應用范圍，深化“互聯網+監管”模式，提升執法精準度。常態化開展案卷評查與執法監督，建立問題整改閉環管理機制，持續提升執法規范化水平。

　　（三）優化執法方式，改善營商環境。深入落實包容審慎監管要求，加強“輕微免罰”“首違不罰”等制度的宣傳與運用，多采用柔性執法方式化解行政爭議�？茖W制定2026年度涉企行政檢查計劃，嚴格執行“掃碼入企”制度，減少對企業正常生產經營的干擾。健全執法監督機制，及時糾治不規范執法行為，切實保障企業合法權益。

　�。ㄋ模┩晟茀f作機制，凝聚執法合力。深化與公安、應急、司法等部門的執法協作，健全信息共享、聯合執法、案件移送等工作機制，提升執法協同效能。加強“兩法銜接”工作，規范案件移送標準與流程，確保涉嫌犯罪案件及時移送司法機關處理。推進跨部門、跨領域綜合執法，優化執法資源配置，提升執法覆蓋面與效率。