2022年，我單位認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單履行行政執(zhí)法工作職責(zé)，并對(duì)2022年度的主要行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，年度行政執(zhí)法總體情況涵蓋行政處罰、行政檢查的有關(guān)數(shù)據(jù)。現(xiàn)將2022年度行政執(zhí)法總體情況匯報(bào)如下：

一、行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況

2022年全年，我單位開(kāi)展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（含政府采購(gòu)、政府債券、社會(huì)保險(xiǎn)、“三高四新”、國(guó)有資產(chǎn)管理5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)以及醫(yī)保局、總工會(huì)、水府旅游區(qū)事務(wù)中心、商務(wù)局4個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，因未單獨(dú)發(fā)審計(jì)通知書(shū)，故合并至一個(gè)項(xiàng)目），財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)（產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、城鄉(xiāng)集團(tuán)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)），預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（昆辦），經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)（總工會(huì)、商務(wù)局、水府旅游區(qū)事務(wù)中心、昆辦、醫(yī)保局、文旅廣體局、城管局、梅橋鎮(zhèn)、衛(wèi)健局、教育局、山棗鎮(zhèn)、中沙鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、毛田鎮(zhèn)），自然資源審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（山棗鎮(zhèn)），專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查3個(gè)（礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)、債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)、失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)、），跟蹤審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)（城西路提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目、潭市鎮(zhèn)區(qū)漣水河堤保護(hù)圈建設(shè)項(xiàng)目、梅湘支路及配套停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目），工程結(jié)算審計(jì)1個(gè)（洙津水廠原4萬(wàn)噸生產(chǎn)系統(tǒng)提質(zhì)改造工程），征拆資金專(zhuān)項(xiàng)一個(gè)。以上共計(jì)行政檢查29次。

對(duì)上述審計(jì)項(xiàng)目和單位進(jìn)行行政處罰10次，罰款合計(jì)345,000元（衛(wèi)健局、教育局、中沙鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、毛田鎮(zhèn)等6個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目暫未出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)）。以上行政處罰次數(shù)和金額僅包括審計(jì)處罰，未包括審計(jì)處理部分。

二、經(jīng)驗(yàn)做法和典型亮點(diǎn)

（一）落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度情況

1.全程覆蓋，推行行政執(zhí)法公示制度。

審計(jì)前，我局確保審計(jì)項(xiàng)目信息公開(kāi)、公示到位；審計(jì)過(guò)程中，我局主動(dòng)公布進(jìn)度，及時(shí)發(fā)布審計(jì)信息；審計(jì)結(jié)束后，我局按時(shí)、依規(guī)公布審計(jì)結(jié)果。及時(shí)將我局執(zhí)法人員名單、湘鄉(xiāng)市審計(jì)局責(zé)任清單和權(quán)力清單等信息，至湘鄉(xiāng)市人民政府官網(wǎng)行政執(zhí)法信息公示專(zhuān)欄進(jìn)行公示。

2.多措并舉，推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。

我局制定印發(fā)了審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)模板，規(guī)范格式，確保審計(jì)執(zhí)法文書(shū)要素齊備；系統(tǒng)整理并妥善保管了每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)法全過(guò)程檔案，確保所有行政執(zhí)法過(guò)程和結(jié)論有據(jù)可查。

3.優(yōu)化流程，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

一是局機(jī)關(guān)配備了高素質(zhì)的法制審理人員。法制審理人員負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等業(yè)務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制的要求進(jìn)行審理，所有審計(jì)項(xiàng)目均需經(jīng)過(guò)法制審理部門(mén)審理后出具審理意見(jiàn)書(shū)，每份審理意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容涵蓋審計(jì)實(shí)施方案、發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題、主要事實(shí)和證據(jù)、適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)評(píng)價(jià)、問(wèn)題定性、處理處罰意見(jiàn)、審計(jì)程序、審計(jì)文書(shū)規(guī)范等多個(gè)方面內(nèi)容。二是我局實(shí)行審計(jì)質(zhì)量“三級(jí)復(fù)核、兩次審理”。即審計(jì)人員初審、審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核、法制部門(mén)專(zhuān)職人員審理，在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿之前法制部門(mén)進(jìn)行第一次審理，在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)之后結(jié)合被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)進(jìn)行第二次審理。兩次審理實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)組的審計(jì)調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、審計(jì)文書(shū)的全面復(fù)核和審理，所有審理均嚴(yán)格按照復(fù)核審理程序和權(quán)限，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與審計(jì)組溝通, 如若送審資料不齊全、審計(jì)文書(shū)沒(méi)有按照規(guī)定格式編寫(xiě)等,一律退回業(yè)務(wù)部門(mén)補(bǔ)充修改后再審理。遇有重大爭(zhēng)議或涉及重大事項(xiàng),及時(shí)向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。做到審計(jì)查明問(wèn)題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處罰適度，審計(jì)結(jié)論公正公平，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保了審計(jì)質(zhì)量。三是每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目至少召開(kāi)一次審理會(huì)，個(gè)別業(yè)務(wù)復(fù)雜的項(xiàng)目召開(kāi)多次審理會(huì)，審理會(huì)上由審計(jì)組通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的情況、被審計(jì)単位審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿的反饋情況、審計(jì)組采納意見(jiàn)情況，審理會(huì)上參會(huì)同志人人表態(tài)，集體討論，民主集中把好了決議關(guān)。

（二）多舉措開(kāi)展新修訂《審計(jì)法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)系列活動(dòng)

1.黨組班子帶頭學(xué)。

局黨組高度重視新修改《審計(jì)法》的宣傳貫徹工作，第一時(shí)間作出部署，安排黨組會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，黨組班子圍繞《審計(jì)法》中新修訂的“強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)、健全審計(jì)工作報(bào)告機(jī)制、擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督范圍、優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督手段和強(qiáng)化審計(jì)整改”等方面主要內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致地學(xué)習(xí)討論。同時(shí)要求主責(zé)部門(mén)要制定學(xué)習(xí)宣傳方案，將《審計(jì)法》宣傳與制定“八五”普法規(guī)劃相結(jié)合，與深入開(kāi)展研究型審計(jì)相結(jié)合，明確宣傳任務(wù)和部門(mén)職責(zé)，確保學(xué)習(xí)宣傳到位。

2.專(zhuān)題培訓(xùn)全員學(xué)。

組織全體機(jī)關(guān)工作人員抓好專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐條學(xué)習(xí)《審計(jì)法》三十四項(xiàng)修訂條款內(nèi)容，通過(guò)新舊《審計(jì)法》條款對(duì)比，更好的掌握《審計(jì)法》修訂背景、內(nèi)容以及新特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)學(xué)好新修訂《審計(jì)法》是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，全體審計(jì)干部職工要學(xué)以致用，堅(jiān)持依法審計(jì)，自覺(jué)以新修訂《審計(jì)法》指導(dǎo)審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

3.營(yíng)造氛圍深入學(xué)。

我局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，就《審計(jì)法》的新變化、新要求與被審計(jì)單位加強(qiáng)溝通交流，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中堅(jiān)持依法審計(jì)和法治宣傳同部署同推進(jìn)，全過(guò)程、全領(lǐng)域、全方位對(duì)新修訂《審計(jì)法》進(jìn)行宣傳落實(shí)。充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、工作座談、實(shí)地勘察、調(diào)查了解、交換意見(jiàn)、反饋問(wèn)題等審計(jì)節(jié)點(diǎn)，告知被審計(jì)單位新修訂《審計(jì)法》對(duì)提供審計(jì)資料、配合審計(jì)、積極整改等工作方面的規(guī)定與要求。同時(shí)在辦公樓一樓大廳LED宣傳屏滾動(dòng)播放《審計(jì)法》修訂宣傳短視頻；利用微信公眾號(hào)、工作群等宣傳載體，定時(shí)推送有關(guān)新修訂《審計(jì)法》的相關(guān)知識(shí)，從而全面提升新修訂《審計(jì)法》在各部門(mén)各單位和廣大群眾中的知曉度。并鼓勵(lì)審計(jì)人員積極向媒體投稿，宣傳解讀相關(guān)內(nèi)容，為全面貫徹實(shí)施《審計(jì)法》創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、存在的問(wèn)題

2022年以來(lái)，我局的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，同時(shí)也存在著一些不可忽視的困難和問(wèn)題。如執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊，專(zhuān)業(yè)性業(yè)務(wù)知識(shí)水平有待提高。

四、下一步計(jì)劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全完善日常學(xué)法制度，廣泛宣傳審計(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷加大法治宣傳教育力度，著力打造一支知法懂法、依法用法、守法護(hù)法的“法治型”干部隊(duì)伍。

（二）廣泛參與，分享經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)原則上要求全員參與，通過(guò)相互交流，互通互學(xué)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)的目的。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，始終堅(jiān)守審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線的理念，將審計(jì)質(zhì)量提升工作常態(tài)化、制度化，杜絕“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”，查找不足，逐步補(bǔ)齊短板。