被處罰人姓名：黃*，性別：男，出生日期：1989年08月26日，身份證號(hào)碼： 430124198******16,現(xiàn)住址：湖南省寧鄉(xiāng)市灰*鎮(zhèn)寧南村立*組**號(hào)。

　　經(jīng)查明：黃*因非法獵捕野生動(dòng)物被湘鄉(xiāng)市公安局移送起訴。湘鄉(xiāng)市人 民檢察院檢察對(duì)黃杰非法狩獵行為作出不起訴決定(湘鄉(xiāng)檢刑不訴〔2024)

　　16號(hào)),2024年1月25日以《湖南省湘鄉(xiāng)市人民檢察院檢察意見(jiàn)書》(湘鄉(xiāng)檢刑行意〔2024〕3號(hào))要求我局對(duì)黃*違反《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的行為作出行政處罰。黃杰在沒(méi)有取得縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證的情況下，于2023年5月到7月15日期間，在湖南省湘鄉(xiāng)市金藪鄉(xiāng)境內(nèi)通過(guò)徒手、放蛇籠等方式共獵捕野生蛇類33條，抓獲的33條蛇中有27條以100-120元每斤不等的價(jià)格出售給他人，共計(jì)違法所得4249元(違法所得已由公安機(jī)關(guān)暫扣預(yù)收),  另有6條被公安機(jī)關(guān)查獲后收 繳(后已由我局生態(tài)安全股放生)。另黃*在不能提供狩獵、人工繁育、進(jìn)  出口等合法來(lái)源證明材料的情況下幫他人出售野生王錦蛇一條(沒(méi)有從中獲利)。經(jīng)第三方鑒定，黃*獵捕、出售的蛇類共34條，其中王錦蛇22條、烏梢蛇11條、黑眉錦蛇1條。黑眉錦蛇、王錦蛇、烏梢蛇均被列入《湖南省地 方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》,其中黑眉錦蛇、王錦蛇被列入《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》,按照2017年12 月15日起施行的《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估辦法》,王錦蛇、烏梢蛇、黑 眉錦蛇的價(jià)值為300元/條，野生動(dòng)物總價(jià)值為10200元。

　　上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明(證據(jù)采信理由):

　　證據(jù)一：湘鄉(xiāng)市人民檢察院提供刑事偵查案卷及詢問(wèn)筆錄

　　證明當(dāng)事人非法獵捕、出售有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生 動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的經(jīng)過(guò)、事實(shí)及獵捕、出售野生動(dòng)物的數(shù)量、保護(hù)級(jí)別、野生動(dòng)物價(jià)值等

　　本案適用的法律及理由(依據(jù)選擇理由):

　　其一，關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為：

　　違反條款：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十二條： 獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證，并服從獵捕量限額管理。《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十八條第三款：出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明； 選擇理由：當(dāng)事人獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、 社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，沒(méi)有取得縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證；當(dāng)事人出售有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng) 物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，不能提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來(lái)源證明。

　　其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為：處罰依據(jù)：《 中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條第一款：違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款 規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和有關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得， 吊銷狩獵證，并處獵獲物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款；沒(méi)有獵獲物或者獵獲 物價(jià)值不足二千元的，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法  追究刑事責(zé)任：  (一)在自然保護(hù)地、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期獵捕有  重要生態(tài)、   科學(xué)、   社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；  (二)未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值  的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物；  (三)使用禁用的工具、方法獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。”和《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第五十二條第二款：“違反本法第二十八條第三款、第二十九條第一款、第三十四條第二款規(guī)定，未持有合法來(lái)源證明或者專用標(biāo)識(shí)出售、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞有重要生態(tài)、科 學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者依照本法第二十九條第二款規(guī)定調(diào)出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野  生動(dòng)物及其制品的，由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和市場(chǎng)  監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒(méi)收野生動(dòng)物，并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”選擇理由：當(dāng)事人 獵捕、出售有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，違反了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定。

　　本案決定裁量理由：

　　因新的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》2023年5月1日實(shí)施后，湖南 省沒(méi)有出臺(tái)新的關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。參考《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(湘林法〔2020〕5號(hào))  第七部分第二十五條第二項(xiàng)第一目： “非法獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定。經(jīng)黨組集體 研究，處野生動(dòng)物價(jià)值4倍的罰款。

　　本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：

　　《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》 (湘林法〔2020〕5號(hào))  第七部分 第二十五條第二項(xiàng)第一目：“非法獵捕省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及國(guó)家保護(hù)的有  重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”的  規(guī)定。

　　違法當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有提出申辯和聽(tīng)證，視同放棄 了相關(guān)權(quán)利。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為黃*你的行為違反了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)  法》第二十二條和第二十八條，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條第一款、第五十二條第二款和參考《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》 (湘林法〔2020〕5號(hào))  第七部分 第二十五條第二項(xiàng)第一目，作出如下處罰決定：

　　1、沒(méi)收違法所得肆仟貳佰肆拾玖圓整(¥4249.0)；2、處野生動(dòng)物價(jià)值4倍的罰款，罰款40800元。

　　本決定書中的罰款，限你(你單位)于收到本決定書之日起，十五日內(nèi) 到湘鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)銀行股份有限公司龍城支行銀行(賬號(hào)：88520311000000370) 繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對(duì)本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內(nèi)，向湘鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向湘潭市岳塘區(qū)人民 法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決 定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　湘鄉(xiāng)市林業(yè)局

　　二0二四年四月十六日