湘鄉市林業局

　　林業行政處罰決定書

　　                        湘林林罰決字[2024]第0011-1號

　　被處罰單位名稱：湘鄉市**建材有限責任公司，營業執照注冊號(或組織機構代碼證代碼):914303815809****Y, 法定代表人：姜**，單位地址：湖南省湘鄉市**鎮**村。

　　經查明：湘鄉市**建材有限責任公司自2016年開始，在沒有取得使用林地許可的情況下，陸續在湘鄉市栗山鎮西山村地段林地上取土用于生產頁巖磚，造成林地毀壞。經第三方鑒定，破壞林地面積總計4636平方米(合6.96畝),均為商品林地，其中喬木林地869平方米，未成林造林地3767平方米；林地仍然具備林業生產條件。

　　上述事實，主要由下列證據予以證明(證據采信理由):

　　證據一：詢問筆錄

　　證 明  該單位破壞林地的事實及經過

　　證據二：現場勘驗筆錄

　　證 明   該單位破壞林地的地點及現場

　　證據三：鑒定報告

　　證 明   該單位破壞林地的面積、地類、森林類別、林地毀壞程度等 本案適用的法律及理由(依據選擇理由):

　　其一，關于當事人違法行為的定性法律依據及選擇理由為：

　　違反條款：《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款：禁止毀林開 墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為；選擇理由：該單位 在沒有取得使用林地許可的情況下，在林地上取土用于生產頁巖磚，屬于采 土造成林地毀壞的行為。

　　其二，關于本案處罰的法律依據及選擇理由為：

　　處罰依據：《中華人民共和國森林法》第七十四條第一款：違反本法規 定，進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造 成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復植被和林業生產條件，可以處恢復植被和林業生產條件所需費用三倍以 下的罰款；選擇理由：該單位在沒有取得使用林地許可的情況下，取土用于生產頁巖磚，造成了林地毀壞的事實。

　　本案決定裁量理由：

　　該單位破壞林地面積為4636平方米(合6.96畝),均為商品林地，符合 《湖南省林業行政處罰自由裁量權基準》分則第四部分第七條第二項第二目的規定。

　　本案法定情節：

　　該單位主動積極配合調查，積極復綠(至調查結束時，破壞的林地已基本復綠，樹種為國外松和杉木),主動減輕違法行為后果，依法可以從輕處罰。

　　本案適用裁量權基準、規則情況：

　　《湖南省林業行政處罰自由裁量權基準》分則第四部分：責令停止違法行為，限期恢復植被和林業生產條件，按下列標準處罰：2、擅自開墾、采石、采砂、采土或者其他活動毀壞公益林3畝以下或其他林地5畝以上8畝以下的，并處恢復植被和林業生產條件所需費用1倍以上2倍以下的罰款。按照湖南省林業局關于印發《湖南省“恢復植被和林業生產條件”所需費用執 行標準》的通知(湘林法(2023)6號)文件要求，恢復植被所需費用標準為喬木林地10元/平方米，未成林造林地6元/平方米。

　　違法當事人陳述：該單位在法定時限內沒有提出申辯和聽證，視同放棄 了相關權利。

　　綜上，本機關認為湘鄉市**建材有限責任公司你的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款，根據《中華人民共和國森林法》第 七十四條第一款和《湖南省林業行政處罰自由裁量權基準》分則第四部分，作出如下處罰決定：

　　1、責令限2024年12月30日前恢復植被和林業生產條件；2、處恢復植被 所需費用1.5倍的罰款，罰款46938元。

　　本決定書中的罰款，限你(你單位)于收到本決定書之日起，十五日內 到湘鄉市村鎮銀行股份有限公司龍城支行銀行(賬號：88520311000000370) 繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　如對本林業行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內，向湘鄉市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內直接向湘潭市岳塘區人民法院提起訴訟。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關將依法強制執行或者依法申請人民法院強制執行。

湘鄉市林業局

　　二O二四年五月十七日