2024年，我局在市委、市政府領導下，依法全面履行職能，以行政執法“三項制度”為抓手，嚴格規范公正文明執法，認真開展行政執法工作。現將我局行政執法有關情況報告如下:

一、2024年行政執法基本情況

1.行政執法案件辦理情況

根據行政執法事項目錄清單，我局涉及的行政執法事項包括行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認、行政征收、行政強制、行政給付、行政獎勵，不包括行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可125件；行政確認、行政征收、行政強制、行政給付、行政獎勵無辦件；行政處罰28件。

2.行政執法檢查情況

2024年我局對木材加工廠、占用林地項目以及野生動植物違法犯罪等多個重點領域進行了深入排查整治。一是加強木材加工安全檢查。為筑牢木材加工行業安全防線，開展安全生產專項檢查，主要查看設備安全、木材收購來源等。二是加強餐飲行業野生動物交易行為檢查。為深入打擊非法食用、交易國家保護野生動物的行為，提升公眾對野生動植物保護的法律認知，聯合市公安局、市場監督管理局等部門，針對餐飲行業野生動物交易行為開展專項突擊檢查。三是加強占用林地項目檢查。結合衛星遙感判讀圖斑、日常巡查等方式，深入實地開展檢查，重點檢查林地使用手續是否齊全、是否存在超審批范圍使用林地等情況。

3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況。

我局在作出行政執法決定時，在林業行政處罰決定書上對相對人申請行政復議與行政訴訟的權利和方式進行了明確的說明，2024年作出執法決定的案件未引起行政復議和行政訴訟。

二、行政執法規范化建設情況

1.行政執法人員培訓和管理情況

2024年2月，我局制定了《湘鄉市林業局2024年度執法人員培訓工作方案》，全年采取集中培訓、網絡教學等方式共計培訓人員104人/次，累計達60學時，行政執法人員培訓占比達到100%。其中鄉鎮（街道）林業主管部門共計66人參與培訓，參加培訓比例為100%。并組織全局執法人員和鄉鎮（街道）林業主管部門工作人員參加了湘潭市林業局開展的林業行政執法培訓。

2.行政執法標準規范化建設情況

我局目前適用的行政處罰裁量權文件是湖南省林業局出臺的《湖南省林業行政處罰裁量權基準》，文號為湘林法〔2022〕5號。該文件已覆蓋本單位全部執法領域，我局行政處罰案件已100%適用該裁量權基準，并且在行政處罰決定書引用了該文件。2024年年底根據湘潭市的統一安排，我局以湖南省林業局出臺的《湖南省林業行政執法事項目錄》為依據，梳理編制了《湘鄉市林業局行政執法事項目錄》，并對梳理編制的行政執法事項目錄進行了法制審核。將會在集體討論決定后，以正式文件報市司法局和湘潭市林業局備案，并按照行政執法公示制度要求進行公示。

3.行政執法“三項制度”落實情況

我局全面落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。落實執法公示責任，自覺接受社會監督。按照“誰執法誰公示”的原則，及時通過政府網站向社會依法公開林業行政執法基本信息、結果信息。通過文字、音像等記錄形式，對林業行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。嚴格進行法制審核，2024年我局對每一個案件都進行了嚴格的法制審核和集體討論。

4.行政執法與普法教育相結合情況

我局在執法過程中積極推廣非強制性執法手段,進一步優化行政執法活動，提升管理效能和服務水平。拓展和延伸行政部門的服務職能，促進執法和服務的統一。在執法過程中大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。

5.行政執法協作機制落實情況

強化跨部門行政執法協作機制，推進違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認，推進“行刑銜接”工作機制有效落實。加強行政執法與紀檢監察協作配合，及時依規依紀依法移送行政執法過程中發現的有關問題線索。2024年我局移送公安機關案件2件，刑事立案2件，無達到刑事立案標準未刑事立案案件。

6.行政執法工作保障情況

加強行政執法隊伍建設，2024年我局組織換證人員17人、新錄用及新從事行政執法崗位人員10人，共27人參加了三次2024年湖南省行政資格執法考試，其中25人順利通過了考試。除了本局積極組織行政執法培訓外，還積極參與湘潭市林業局組織的相關培訓。聘請律師擔任局法律顧問，共同研判解決執法過程中的困難和問題，做到了全年無行政復議和行政訴訟情況發生。我局為行政執法工作提供了10萬元的工作經費保障，并配備了執法記錄儀4臺、錄音筆1臺、照相機2臺、筆記本1臺、打印機1臺等執法設備。

7.行政執法案卷質量檢查情況

組織我局執法股工作人員和法治審核工作人員共同學習了《湖南省行政處罰案卷標準與案卷評查評分細則》。由本單位案卷質檢員進行日常案卷評查工作的同時積極配合司法局、湘潭市林業局、省林業局的案卷評查工作，今年司法局抽查了行政執法案卷2本、行政許可案卷1本，湘潭市林業局抽查了行政執法案卷1本。我局在收到案卷評查意見后，對案卷評查中查出的問題進行了積極整改，力求不斷提升案卷質量。

三、下一步工作打算或計劃

1.強化行政執法檢查工作

全面啟動實施計劃性行政檢查，100%定期或及時公開信息，積極推動與市場監管等部門的信息共享、結果互認。力爭林業行業領域實施“雙隨機、一公開”制度在監管執法中“主線條”更加清晰，事中事后監管的計劃性、科學性及成效作用更加凸顯。建立行政檢查對象、檢查人員和執法人員動態數據庫，全面實施雙隨機抽查。

2.大力推進行政執法協作

按照法律、法規、規章和“三定”規定，全面嚴格履行監管職責，切實規范監管執法行為，健全事前事中事后監管有效銜接機制。按照有關規定，健全行政執法與刑事司法銜接機制，加強與紀檢監察機關的協作配合，及時依規依紀依法移送行政執法過程中發現的違法犯罪問題線索。

3.持續加強法治隊伍建設

加強林業干部隊伍建設，著力提升林業干部的四種“意識”，努力打造一支群眾滿意的林業隊伍。全面落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行領導干部“一崗雙責”和述職述廉述法制度，支持紀檢監察工作，公開權力清單，強化對權力運行的制約監督，堅決糾正行業不正之風，樹立清正廉潔的林業干部形象。

                              湘鄉市林業局

                                2025年1月21日