東郊鄉2023年法治政府建設工作報告

　　2023年，東郊鄉在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格按照上級要求，扎實推進法治政府建設，各項工作取得新的成績，法治政府建設取得新的成效。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）提高政治站位，強化組織領導。

　　鄉黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，加強鄉法治政府建設的組織領導，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進力度，始終堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務，全面做好法治政府建設工作。

　　（二）加強法治學習，夯實法治基礎。

　　一是始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平法治思想作為首要任務。充分認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是中國特色社會主義法治之魂，將習近平法治思想納入2023年度黨委理論學習中心組學習安排。二是組織鄉機關干部及村兩委成員開展干部學法，組織了《民法典》《消防知識培訓》等專項講座；組織全體機關干部參加網上學法考法工作。

　　（三）堅持宣傳教育，提升法治意識。

　　一是推動法治宣傳進機關、進農村、進企業、進校園活動25次，組織學習習近平法治思想和憲法、民法典等法律法規，開展“法治宣傳月”、4·15國家安全日、12·4憲法日等主題宣傳教育活動，全面提升干部群眾知法守法用法意識，積極營造領導帶頭學法、干部懂法、依法用法的法治工作氛圍。二是認真開展送法入校園，派出所、司法所、法院、綜治辦多次到全鄉各中小學上法治課，講解了《未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年犯罪法》及防溺水、交通安全知識、禁毒知識等等課程，提高了學生的自我保護及相關的法律知識，累計聽取課程5000余人次。三是農村普法工作效果明顯。把法治宣傳和依法治理貫穿于農村基層民主法治建設，落實誰執法誰普法。組織司法、公安、應急、國土、林業、婦聯、團委、文化等職能部門到長豐等主要干道開展法治宣傳和科普。在落實鄉鎮工作，解決群眾熱點、難點問題時，秉著既解決實際問題，又宣傳政策法規的理念，引導群眾遇到問題利用法律解決問題，培養群眾法治意識。四是繼續推進“一村一法律顧問”工作，我鄉19個村與湘潭湘晉律師事務所簽約了村級法律顧問合約，由湘潭湘晉律師事務2名律師組成法律顧問團隊為19個村提供法律顧問工作。一年來，2名法律顧問與村中心工作及糾紛調解、普法法治教育、信訪工作、法律援助法律服務等職能結合起來，開展了形式多樣的法律服務活動，法律顧問團隊組織開展了法治鄉村建設專題講座多次進行《民法典》知識點宣傳，利用微信平臺推送村居微普法知識20余篇，開展群眾法律咨詢30余次，參與調解糾紛2件。

　　（四）注重依法行政，規范文明執法。

　　一是提高規范性文件管理水平。組織開展我鄉規章和行政規范性文件全面集中清理工作；二是開展基層綜合執法規范化建設專項行動，進一步統籌行政執法事前、事中、事后全流程管理，進一步完善機制，提高行政執法針對性、有效性；三是持續提升執法隊伍業務能力水平，加強法治工作隊伍建設。組織綜合行政執法大隊、社會治安和應急管理辦公室等部門干部申請執法證考試，2023年全鄉新增執法人員9名，開展行政執法檢查106次，全鄉依法行政水平得到提升。四是嚴格規范行政執法程序，逐步落實規范行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法治審核等規定，保證行政執法的合法、公開、有效。

　　（五）堅持多措并舉，助力矛盾化解。

　　一是依托村級網格化管理，對鄉、村干部、黨員代表劃分責任區，充分發揮“哨點”作用，常態化排查各類風險隱患，對可能存在的風險點進行提前摸排，提前預防，將矛盾化解在源頭；二是圍繞重大節日和會議期間，共開展大規模矛盾糾紛排查3次；在今年3月和8月由平安辦牽頭聯合派出所、司法所、法院等部門在長豐中學和名民中學開展普法教育活動，5月和7月在長豐馬路市場進行法治宣傳；三是完善矛盾糾紛多元化解機制。加強非訴訟糾紛服務中心、社會治理現代化指揮平臺及其他民意收集反饋平臺之間的信息共享和聯動，完善人民調解、行政調解和司法調解“三調聯動”機制。四是認真開展陳年積案及信訪案件的化解工作。2023年，全鄉共排查出糾紛矛盾170件，成功化解160多件，處理復雜疑難糾紛10多起，村級調解委員會調解糾紛占比70%以上，矛盾糾紛大部分得到有效處理，社會大局實現了平安穩定。

　　二、存在的不足和原因

　　我鄉法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求還有較大的差距，還存在一些問題和不足：一是制約監督機制有待完善。從現在運行的機制來看，行政權的運行已經受到了多種形式的監督，但是在基層執法領域上，監督仍存在很多盲區，監督質效和基層工作實際情況存在脫節。二是法治政府建設基礎相對薄弱，基層法治專門隊伍人才短缺、力量不足。三是行政執法規范化水平仍需提升，綜合執法改革有待深化。

　　三、下步計劃

　　2024年，我鄉將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，認真學思踐悟習近平法治思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，努力開創法治政府建設新局面。

　　一是堅持黨對法治建設工作的領導。不斷深入學習貫徹習近平法治思想，建立健全學習習近平法治思想常態化機制。深入開展法治政府建設示范創建，持續開展法治督查，優化法治建設績效考核方法。

　　二是廣泛深入開展法治宣傳。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實施法治宣傳教育規劃。利用“三會一課”、每月主題黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結合國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節點，部署開展普法、禁毒、國安宣傳教育等工作，形成學法普法的濃厚氛圍。

　　三是規范行政執法。建立和全面落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法治審核三項制度，對違法者依法嚴懲，對守法者無事不擾，強化社會治安綜合治理，加大行政處罰和行政強制權力事項督導力度，進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

　　湘鄉市東郊鄉人民政府

　　2024年2月6日

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