抓產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)服務(wù) 提質(zhì)效

——湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)獲評(píng)省“五好”園區(qū)表彰的背后

湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬貴

日前，省“五好”園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)放榜，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)成為全省首批“五好”園區(qū)，獲得通報(bào)表彰。

在全省138個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)憑什么成為“優(yōu)等生”？

關(guān)鍵詞：抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70多億元，完成稅收3.5億元，畝均稅收達(dá)165萬元……這是湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)電力產(chǎn)業(yè)園2021年交出的亮眼成績(jī)單。

電力產(chǎn)業(yè)園為何能“一鳴驚人”，這還要從它的成立開始說起。上世紀(jì)80年代開始，湘鄉(xiāng)人陸續(xù)創(chuàng)辦了30多家小微電力建設(shè)施工企業(yè)，承包一些電力安裝工程，帶動(dòng)就業(yè)近10萬人，年產(chǎn)值突破50億元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工靠此年增收20多億元。2016年春節(jié)，湘鄉(xiāng)市舉行“迎老鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”新春茶話會(huì)，22家電力建設(shè)施工企業(yè)接到邀請(qǐng)。其中有企業(yè)負(fù)責(zé)人提議將企業(yè)搬回湘鄉(xiāng)，獲得紛紛響應(yīng)。

見創(chuàng)辦電力產(chǎn)業(yè)園的時(shí)機(jī)成熟，湘鄉(xiāng)市出臺(tái)專門的優(yōu)惠政策，設(shè)立每年1億元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，連續(xù)扶持10年。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)定人員、定責(zé)任、定進(jìn)度，包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量，迎接電力建設(shè)施工企業(yè)入園。

如今，電力產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)50家，形成以電力施工企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，引進(jìn)電力設(shè)備制造業(yè)并延伸發(fā)展電線電纜、變壓器等高端制造和電工電器檢測(cè)，成功打造了集電力施工、電力設(shè)備制造及檢驗(yàn)檢測(cè)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從“游擊隊(duì)”向“集團(tuán)軍”的轉(zhuǎn)變，成為全國40個(gè)勞務(wù)品牌之一，“電力湘軍”品牌享譽(yù)全國，正在走向世界。

“五好”園區(qū)，“產(chǎn)業(yè)好”是根本、是基石。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)形成了以電工電氣（電子信息）為主導(dǎo)，以醫(yī)療器械、新材料等為特色的產(chǎn)業(yè)格局。除電力產(chǎn)業(yè)園外，還重點(diǎn)打造了電子信息產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)30家，初步形成了以湘君電子發(fā)展電子元器件，維泰科技、銘新電子等企業(yè)發(fā)展電子顯示屏、液晶屏，創(chuàng)普開業(yè)、新天源電子發(fā)展液晶模組、晶振及配套產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)布局。

特色產(chǎn)業(yè)方面，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，埃普特連續(xù)5年保持產(chǎn)值、稅收、研發(fā)投入30%以上的增速，2021年完成稅收8700余萬元。巨強(qiáng)再生、綠營(yíng)環(huán)保等企業(yè)年綜合利用廢玻璃、廢塑料、廢渣等超過100萬噸，再生利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色。同時(shí)，以南方水泥為龍頭的綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來勢(shì)喜人，電力巡檢無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。

關(guān)鍵詞：抓創(chuàng)新強(qiáng)平臺(tái)

企業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展壯大的“內(nèi)因”，園區(qū)全心全意扶持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新是重要“外因”。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)從平臺(tái)打造、政策供給、生態(tài)構(gòu)建等方面持續(xù)發(fā)力，使科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

在平臺(tái)打造方面，深化產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)短板。該區(qū)創(chuàng)建了國家級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地正潤(rùn)創(chuàng)服、省級(jí)工程技術(shù)研究中心巨強(qiáng)科技等6個(gè)國省平臺(tái)，促成埃普特與湘雅二醫(yī)院合作建設(shè)介入醫(yī)療器械技術(shù)中心，振添光學(xué)與中南大學(xué)合作打造光學(xué)玻璃檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)湖南電器檢測(cè)所打造中南、西南地區(qū)最大的電器檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。建設(shè)前行科創(chuàng)湘鄉(xiāng)數(shù)字港打造科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才服務(wù)、招商服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。與移動(dòng)公司合作建設(shè)5G智慧園區(qū)，打造大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

同時(shí)在園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，圍繞“入規(guī)、登高、上市、智造、盤活”，著力培育“獨(dú)角獸”“小巨人”企業(yè)。目前，園區(qū)稅收過1000萬元企業(yè)達(dá)20家，其中5000萬元以上企業(yè)4家。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、小巨人企業(yè)4家，埃普特、深思電工獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。以埃普特為研發(fā)生產(chǎn)基地的惠泰醫(yī)療在上交所科創(chuàng)板掛牌上市。

關(guān)鍵詞：抓效能強(qiáng)服務(wù)

118天實(shí)現(xiàn)主體竣工，埃普特新生產(chǎn)基地項(xiàng)目刷新了湘鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)的新速度。速度的達(dá)成，與湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、抓效能強(qiáng)服務(wù)是分不開的。

在項(xiàng)目落地前，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目閉環(huán)審批，提升項(xiàng)目落地速度。涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的49項(xiàng)行政審批事項(xiàng)由園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心承接實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。建立綠色通道，縮減審批時(shí)限，立項(xiàng)、施工許可證由原來的5個(gè)工作日縮減至當(dāng)天辦理；建設(shè)用地規(guī)劃許可證由7個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日。

項(xiàng)目落地后，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)實(shí)施“簽約即注冊(cè)、交地即開工”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取“三個(gè)一”代辦模式，即提交一張申請(qǐng)表格、一套申報(bào)資料、一張身份證，第一時(shí)間代辦各類項(xiàng)目手續(xù)。如維泰科技、路盛達(dá)等項(xiàng)目簽約當(dāng)天就辦理工商注冊(cè)、稅收登記等有關(guān)手續(xù)。采取申報(bào)資料承諾制，容缺辦理企業(yè)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑圖審等手續(xù)，縮短項(xiàng)目落地時(shí)間，如投資10億元的維泰科技項(xiàng)目，建筑面積11.5萬平方米，從開工到投產(chǎn)不到1年時(shí)間，創(chuàng)造了趕超“深圳速度”的“湘鄉(xiāng)加速度”。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制和“三個(gè)提前”服務(wù)模式，以服務(wù)溫度護(hù)航建設(shè)速度。“五個(gè)一”幫辦服務(wù)機(jī)制即“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目專員、一個(gè)聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員”實(shí)現(xiàn)一跟到底，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。“三個(gè)提前”服務(wù)即提前為企業(yè)招工培訓(xùn)、提前為企業(yè)高管配套公租房后勤服務(wù)、提前為企業(yè)進(jìn)行環(huán)保及安全生產(chǎn)“三同時(shí)”指導(dǎo)，加快項(xiàng)目落地推進(jìn)。