根據《湘潭市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改工作方案》要求，現將我市負責的第二輪中央生態環境保護督察反饋“農業面源污染管控不力”問題整改完成情況公示如下:

一、反饋問題

農業面源污染管控不力。湖南是農業大省，水稻產量居全國前列，農藥、化肥施用量大，面源污染突出。

二、整改目標及整改措施

(一)整改目標

完成2021省、市深入打好污染防治攻堅戰工作方案及農業農村部下達的2021年度化肥、農藥減量目標任務。全市主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上，確保主要農作物化肥使用量零增長。2021主要農作物病蟲害專業化統防統治面積達44.6萬畝以上，病蟲害綠色防控面積達51萬畝以上，實現農藥使用量較2020年減少1%。

（二）整改措施

1.制定印發化肥、農藥減量工作方案。制定印發 2021 年化肥、農藥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021 年湖南省深入打好污染治理攻堅戰工作方案》和湘潭市農業農村局下達的 2021 年度化肥、農藥減量目標任務。

2.推進專業化統防統治。培育專業化統防統治服務組織，支持 2 個專業化統防統治服務組織開展病蟲害應急防控，組織新建專業化統防統治標準化區域服務站2 個，帶動提升專業化統防統治服務能力和水平。

3.大力推進綠色防控。根據全省部署并結合我市產業布局情況，開展二化螟綠色防控技術示范與推廣，示范帶動全市綠色防控，促進農藥減量。

4.扎實推進測土配方施肥，積極引導肥料生產企業生產當地主要作物專用配方肥，鼓勵支持肥料生產企業開展農企合作，為種植者提供測土配方施肥個性化服務。依據測土配方施肥技術規范，抓好測土、配方等基礎性工作，及時發布主要農作物科學施肥指導意見與施肥推薦配方。

5.將測土配方、抽樣調查等基礎性工作經費納入財政預算，大力推進配方肥應用、綠肥種植、秸稈還田、機械精量施肥、水肥一體化、有機肥替代、畜禽糞污堆漚等化肥減量措施示范推廣工作，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。

6.開展宣傳培訓。成立專家技術服務團隊，開展科學施肥、農藥減量宣傳培訓和技術咨詢服務，大力普及科學施肥、化肥減量知識，增強農民和新型經營主體的意識。大力推廣湖南省測土配方施肥手機專家系統，依托農業技術推廣服務平臺，提升科學施肥服務信息化水平。

7.加強與統計部門協調溝通，統一使用農業農村部門的種植業化肥使用量統計調查方法，嚴格按照統計調查制度開展統計調查，共同審核評估，統一使用調查結果，確保數據真實一致。舉辦農用化肥使用量統計培訓班，增強基層統計人員業務能力，提高統計水平，規范統計流程和臺賬管理。做好農用化肥使用量核查工作，指導各鄉鎮（街道）做好自查工作。

三、整改目標達成和整改措施完成情況

全市主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上，確保主要農作物化肥使用量零增長。2021主要農作物病蟲害專業化統防統治面積44.82萬畝以上，病蟲害綠色防控面積達70.17萬畝以上，實現農藥使用量較2020年減少2.53%。

（一）強化行政推動，全力推進整改。市委市政府高度重視化肥農藥減量工作，市、鄉兩級人民政府高度重視多次召開湘鄉市化肥農藥減量增效工作推進會，湘鄉市生態環境保護委員會辦公室印發了《湘鄉市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》湘鄉環委辦[2022]2號，制定了《湘鄉市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告中化肥減量問題整改工作方案》（湘鄉農組發[2022]1號），下達了《關于成立湘鄉市農業農村局化肥農藥減量相關問題整改工作專班的通知》（湘鄉農發[2021]73號）及《關于成立湘鄉市化肥農藥減量技術專家指導組的通知》（湘鄉農發[2021]75號）, 出臺了《2021年湘鄉市主要農作物科學施肥指導意見》、《2021年湘鄉市化肥減量增效工作方案》，明確工作目標和具體措施。2021年推廣測土配方施肥技術面積145萬畝，綠肥種植面積15萬畝，推廣水肥一體化技術0.7萬畝。

農藥減量方面湘鄉市農業農村局在2021年6月18日印發了《湘鄉市2021年農藥減量增效工作方案》湘鄉農發[2021]43號，2022年3月16日印發了《湘鄉市2022年農藥減量增效工作方案》湘鄉農發[2022]28號。

（二）落實經費保障，夯實整改基礎。按照省廳要求，我局,積極向市人民政府及財政局爭取相關工作經費，已向湘鄉市人民政府申請資金207.5萬元，將化肥減量增效工作落實到實處，得到了市領導的批復，近期將納入財政預算。

（三）強化工作調度，推動責任落實。我市將化肥農藥使用量零增長行動納入糧食安全行政首長責任制考核等內容，加強責任分工，建立上下聯動、多方協作的工作機制，堅持領導帶頭辦點，干部分片負責。市農業農村局和市統計局聯合出臺了《關于進一步做好農用化肥農藥使用量統計調查工作的通知》，通過明確責任、整合力量、強化培訓、優化服務，加強督查，促進關鍵技術和政策措施落實。

（四）狠抓措施落地，確保整改實效。為了確保全市化肥農藥減量工作任務的完成，出臺了《2021年湘鄉市主要農作物科學施肥指導意見》，市鄉（鎮）村以專題會議，社會宣傳，懸掛宣傳標語、橫幅，舉辦培訓班，發放培訓資料等形式推動化肥減量增效工作的開展。以上墻張貼、農技簡報和直接發放的形式發放施肥建議卡22萬份，大力推廣湖南省測土配方施肥手機專家系統，手機安裝450臺，并相應建立了推廣臺賬。在各關鍵農時抽調技術專家組成員和農技中心技術骨干44人，指導鄉鎮辦化肥農藥減量技術措施的宣傳、培訓和推廣工作，督促其建立化肥減量工作臺賬等。

（五）嚴格督查督導，確保整改質量。將化肥農藥減量目標任務分解至鄉鎮，加強了工作督查指導，定期通報有關情況，確保各項措施落實到位。

（六）推進專業化統防統治。支持湘鄉市春文水稻種植專業合作社在栗山鎮西山村、湘鄉市榮橋農機服務專業合作社在泉塘鎮雙江村新建標準化區域站2家。支持湘鄉市新萬祥水稻種植專業合作社、湘鄉市石壩農耕農機服務專業合作社開展病蟲害應急防控作業，完成應急防控作業面積1.6萬畝，帶動提升了專業化統防統治服務能力和水平。。

（七）大力推進綠色防控。大力實施水稻病蟲害綠色防控與專業化統防統治融合推進，在東郊鄉創建水稻病蟲害綠色防控核心示范片1個，示范面積在1600畝以上。2021年在東郊、潭市、育塅、泉塘、白田、東山、栗山等鄉鎮開展二化螟綠色防控示范，推廣二化螟性誘示范4000畝，積極推行深水滅蛹和田埂種豆蓄養天敵等綠色防控技術，通過示范建設，帶動全縣農作物綠色防控面積和技術水平不斷提升，有力促進了農藥減量。2022年我市繼續開展二化螟綠色防控示范，已發放二化螟性誘設備4000套。

四、今后工作打算

一是嚴格按照省、湘潭市下達化肥農藥減量工作目標，開展各項化肥農藥減量工作措施，通過科學施肥技術的推廣應用，持續開展“五新”同步（新測報、新藥劑、新藥械、新技術、新方式）措施實現農藥減量增效，確保化肥農藥使用量零增長。

二是進一步推進鞏固化肥農藥使用量零增長。結合本地實際進一步構建可復制可推廣的有機肥替代化肥技術模式，推動農業綠色低碳發展，提升農產品品質。

對該問題整改情況，現予公示，接受社會監督。如有異議，請在公示期間（4月20日至4月25日）向湘鄉市農業農村局反映。

聯系人：譚明輝   聯系電話：0731-56771038

湘鄉市農業農村局

2022年4月20日