根據(jù)湖南省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（湘教通〔2022〕102號）《湘潭市2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案的通知》（潭教發(fā)〔2022〕5號）等文件精神，為進一步提高義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，助推“雙減”政策落地見效，營造良好教育生態(tài)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、基本原則

1. 堅持育人為本。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，落實“雙減”政策，把促進學(xué)生健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2. 堅持依法依規(guī)。嚴格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）《湖南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》（湘政發(fā)〔2019〕15號）等文件精神，堅決遏制違規(guī)招生入學(xué)行為。

3. 堅持公平公正。把公平公正作為招生入學(xué)工作的基本價值取向，著力完善制度體系，著力健全體制機制，嚴格規(guī)范管理，切實維護學(xué)生合法權(quán)益，切實保障招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

二、招生辦法

1. 合理確定招生范圍。建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，充分考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。片區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，在科學(xué)評估、廣泛征求意見并加強風險評估的基礎(chǔ)上適當調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。

2. 明確入學(xué)條件。凡年滿六周歲（年齡截止日期城區(qū)以當年8月31日為準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可根據(jù)學(xué)位情況適當延遲至當年12月31日前）的兒童依法注冊入學(xué)。城區(qū)入學(xué)報名應(yīng)提供父母或其他法定監(jiān)護人的身份證、戶口簿（或居住證）和不動產(chǎn)權(quán)證（或原土地證、房屋所有權(quán)證、房屋預(yù)告登記證明）等資料，學(xué)生戶口簿住址與實際居住地不一致的，以其父母或其他法定監(jiān)護人的家庭住址（即不動產(chǎn)權(quán)證，或原土地證、房屋所有權(quán)證、房屋預(yù)告登記證明）為入學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校可參照此要求。

3. 健全有序錄取機制。按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，根據(jù)適齡兒童（少年）戶籍和法定監(jiān)護人住房情況，依據(jù)“房戶一致”優(yōu)先原則，在劃定的招生服務(wù)范圍內(nèi)按生源排序的相關(guān)規(guī)定接收學(xué)生，切實保障入學(xué)機會公平。片區(qū)內(nèi)報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；超過學(xué)校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學(xué)生由教育行政部門在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。

4. 規(guī)范組織網(wǎng)上報名。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)必須使用湘潭市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺進行報名、審核、錄取。城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生由市教育局統(tǒng)一組織報名，各學(xué)校不得自行接受報名。市教育局與市公安局和市自然資源局聯(lián)動，加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，切實為群眾辦事提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件,可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。應(yīng)當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

5. 全面落實公民同招。認真落實中央有關(guān)文件關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求,堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,民辦義務(wù)教育學(xué)校按照“屬地管理、超員搖號、免試入學(xué)”的原則進行。民辦義務(wù)教育學(xué)校在湘鄉(xiāng)市區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生,嚴禁民辦義務(wù)教育學(xué)校跨區(qū)域招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取。科學(xué)設(shè)置工作程序、搖號批次、志愿填報等要求，做到全程錄像、結(jié)果實時公開，主動邀請紀檢監(jiān)察、公證、媒體及學(xué)生家長代表等進行監(jiān)督，確保公平公正。

6. 規(guī)范隨遷子女入學(xué)。各地要健全控輟保學(xué)長效機制，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。加快推進隨遷子女在公辦學(xué)校入學(xué)就讀。

7. 保障特殊兒童入學(xué)。具有本市戶籍、有生活自理能力的中度智障、聽障和視障殘疾兒童少年入學(xué)，由市教育行政部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，安排到特殊教育學(xué)校就讀。具有接受普通教育能力的輕度殘疾適齡兒童少年安排隨班就讀，學(xué)校不得拒收；確實不能隨班就讀和到特殊教育學(xué)校接受教育、具有一定學(xué)習(xí)能力且在當?shù)貧埪?lián)登記的重度殘疾兒童少年，由市教育行政部門組織提供送教上門服務(wù)。

8. 落實教育優(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、人才子女及其他各類優(yōu)待對象，按照有關(guān)文件要求，落實教育優(yōu)待政策。

9. 嚴格規(guī)范學(xué)籍管理。實行網(wǎng)上報名、錄取和注冊學(xué)籍聯(lián)動機制，做到“一人一號，籍隨人走”。招生一律通過網(wǎng)絡(luò)報名平臺進行，擅自通過招生網(wǎng)絡(luò)平臺外自行組織招收的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍。凡非招生網(wǎng)絡(luò)平臺生成并由教育行政部門審核的錄取名冊內(nèi)的學(xué)生，一律不得放行學(xué)籍。

三、工作要求

1. 壓實主體責任。各校要切實提高政治站位，樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，為規(guī)范中小學(xué)招生入學(xué)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，不下達升學(xué)指標或單純以升學(xué)率評價教師，不得以任何形式宣傳炒作中考升學(xué)率和中考狀元。要將深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為解決招生入學(xué)矛盾問題的治本之策，優(yōu)先改善、加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造條件。

2. 加強政策宣傳。各校要切實做好新聞宣傳引導(dǎo)，要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作。要依法依規(guī)落實招生信息公開制度，主動公開招生入學(xué)實施方案、具體工作辦法等相關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。所有義務(wù)教育階段學(xué)校招生服務(wù)范圍要在招生學(xué)校、小學(xué)畢業(yè)學(xué)校、招生服務(wù)范圍村組、街道和媒體公布。

3. 嚴肅紀律要求。各校必須嚴格遵守《中共湘鄉(xiāng)市教育局委員會 中共湘鄉(xiāng)市紀委市監(jiān)委駐市教育局紀檢組關(guān)于嚴肅2022年中小學(xué)招生入學(xué)紀律的通知》（湘鄉(xiāng)教黨通〔2022〕1號）的相關(guān)規(guī)定，不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班（培訓(xùn)機構(gòu)）等進行招生，不得利用中介機構(gòu)或培訓(xùn)機構(gòu)等變相違規(guī)招生，不得招收各類特長生。

4. 嚴格執(zhí)紀問責。各校要落實全面從嚴治黨主體責任，落實各項招生工作紀律要求，切實加強對中小學(xué)招生入學(xué)工作的監(jiān)督和管理，要將中小學(xué)招生工作納入日常督導(dǎo)，對各地招生入學(xué)政策落實情況開展專項督導(dǎo)。市教育局為招生工作負總責，書記、校長為招生入學(xué)工作第一責任人，教務(wù)主任為招生入學(xué)工作的直接責任人。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重依照管理權(quán)限給予責令整改、約談、通報批評、評先評優(yōu)“一票否決”、核減下一年度招生計劃等處罰，并對直接責任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅的行政追責問責，對黨組織和黨員干部進行嚴肅的黨紀處理。

本通知自公布之日起施行，有效期一年。

湘鄉(xiāng)市教育局      

2022年6月2日