為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作系列重要指示批示精神和黨中央積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略系列決策部署，我局代擬了《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》。

一、背景依據(jù)。應(yīng)對人口老齡化是十九屆五中全會提出的國家戰(zhàn)略。近年來國、省、市密集出臺了一系列養(yǎng)老服務(wù)類的政策文件，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2020〕59號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021-2023)》等文件，均要求按照上級文件精神，結(jié)合實(shí)際制定加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貫徹落實(shí)的具體措施。

二、起草過程。2021年9月份分管副市長帶隊(duì)以實(shí)地考察等形式調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)工作，指導(dǎo)起草《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》初稿，主持召開部門負(fù)責(zé)人意見征求會，并對新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施、消防安全等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究。文件分送全市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見，經(jīng)多次修正并經(jīng)司法局合法性審查。2021年9月25日，經(jīng)市人民政府第62次常務(wù)會議審議通過。

三、主要內(nèi)容。

1．總體目標(biāo)方面。以老年友好社會創(chuàng)建為統(tǒng)攬，著力夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制，推動養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，供需動態(tài)平衡發(fā)展，努力構(gòu)建“床邊有照護(hù)、身邊有驛站、周邊有服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“生活有人問、困難有人幫、生病有人理、應(yīng)急有人管”的基本養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)。

2．主要任務(wù)方面。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向原則，重點(diǎn)實(shí)施老年助學(xué)工程、老年助餐工程、老年助醫(yī)工程、適老化改造工程、農(nóng)村養(yǎng)老體系化服務(wù)工程、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、養(yǎng)老人才培育工程、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程和老年友好社會創(chuàng)建工程。

3．保障措施方面。健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化運(yùn)營保障機(jī)制、完善多元投入機(jī)制、健全綜合監(jiān)管機(jī)制。