為貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作系列重要指示批示精神和黨中央積極應對人口老齡化國家戰略系列決策部署，我局代擬了《推進養老服務高質量發展三年行動方案（2021-2023年）》。

一、背景依據。應對人口老齡化是十九屆五中全會提出的國家戰略。近年來國、省、市密集出臺了一系列養老服務類的政策文件，《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號）、《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》（民發〔2019〕88號）、《湖南省人民政府辦公廳關于推進養老服務高質量發展的實施意見》（湘政辦發〔2020〕59號）、《湘潭市人民政府辦公室關于推進養老服務高質量發展三年行動計劃（2021-2023)》等文件，均要求按照上級文件精神，結合實際制定加快推進養老服務高質量發展貫徹落實的具體措施。

二、起草過程。2021年9月份分管副市長帶隊以實地考察等形式調研養老服務工作，指導起草《推進養老服務高質量發展三年行動方案（2021-2023年）》初稿，主持召開部門負責人意見征求會，并對新建小區配建養老設施、消防安全等重點問題進行專題研究。文件分送全市發展養老服務業工作領導小組成員單位征求意見，經多次修正并經司法局合法性審查。2021年9月25日，經市人民政府第62次常務會議審議通過。

三、主要內容。

1．總體目標方面。以老年友好社會創建為統攬，著力夯基礎、補短板、建機制，推動養老服務城鄉統籌發展，事業產業協調發展，供需動態平衡發展，努力構建“床邊有照護、身邊有驛站、周邊有服務”的養老服務體系，實現“生活有人問、困難有人幫、生病有人理、應急有人管”的基本養老服務目標。

2．主要任務方面。堅持需求導向、問題導向和效果導向原則，重點實施老年助學工程、老年助餐工程、老年助醫工程、適老化改造工程、農村養老體系化服務工程、養老產業促進工程、養老人才培育工程、養老服務設施補短板工程和老年友好社會創建工程。

3．保障措施方面。健全協同推進機制、強化運營保障機制、完善多元投入機制、健全綜合監管機制。