索引號(hào)：43060000/2017-1206040
主題詞：公安、安全、司法
文號(hào)：湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)
信息類別：法規(guī)文件
發(fā)文日期：2017-10-24 00:00:00
發(fā)布機(jī)構(gòu)：法制辦
統(tǒng)一登記號(hào)：XXDR-2017-01033
失效日期：2022-10-24
公開方式：主動(dòng)公開
湘鄉(xiāng)市加快110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)推動(dòng)非警務(wù)類報(bào)警分流對(duì)接工作實(shí)施方案
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XXDR-2017-01033
湘鄉(xiāng)政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘鄉(xiāng)市加快110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)
推動(dòng)非警務(wù)類報(bào)警分流對(duì)接工作實(shí)施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：
《湘鄉(xiāng)市加快110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)推動(dòng)非警務(wù)類報(bào)警分流對(duì)接工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湘鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2017年10月24日
湘鄉(xiāng)市加快110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)推動(dòng)
非警務(wù)類報(bào)警分流對(duì)接工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步發(fā)揮110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建高效的社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)體系，推動(dòng)非警務(wù)類報(bào)警分流，合理利用警務(wù)資源，全力推動(dòng)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，根據(jù)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)與社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）的精神，現(xiàn)就加快110社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)非警務(wù)類報(bào)警分流對(duì)接工作制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以依法行政為前提，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和民生訴求為目的，積極順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全和社會(huì)服務(wù)的新期待，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)能力和水平，統(tǒng)籌各類資源、力量，為群眾提供更為便捷的“一站式”服務(wù)，提升群眾安全感和滿意度。
二、工作目標(biāo)
按照“12345，服務(wù)找政府；公安110，為民保安寧”的總體工作思路，快速推進(jìn)我市110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)與12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）實(shí)現(xiàn)資源整合和有效對(duì)接，通過提升政府聯(lián)動(dòng)效能、借力社會(huì)資源、完善工作機(jī)制等措施，暢通非緊急、非警務(wù)警情處置渠道，有效將各類非警務(wù)報(bào)警分流到相關(guān)職能單位處置，切實(shí)提高政府社會(huì)治理能力，以提升我市政府職能部門服務(wù)民眾的能力與水平，提升我市的城市品位，實(shí)現(xiàn)群眾滿意目標(biāo)。
三、分流原則和方法
構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，有序分流、各負(fù)其責(zé)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)群眾”的非警務(wù)報(bào)警與12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）分流對(duì)接工作機(jī)制，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)（含119、122）集中受理緊急報(bào)警、緊急求助和涉警緊急投訴等警情，12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）主要受理各類非警務(wù)的咨詢、投訴、建議和求助類事項(xiàng)。
110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到恐怖襲擊、刑事案件、治安案件、群體性事件、交通事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故、與違法犯罪有關(guān)的緊急報(bào)警，涉及水、電、氣、熱等公共設(shè)施險(xiǎn)情、發(fā)生溺水、墜樓、自殺等狀況，老人、兒童以及智障人員、精神疾病患者等人員走失，威脅公共安全、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等急需處置的緊急求助，以及對(duì)正在發(fā)生的民警嚴(yán)重違法違紀(jì)或者失職行為的投訴，應(yīng)當(dāng)立即受理，并迅速派警處置。
110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害險(xiǎn)情，水、電、氣、熱等公共設(shè)施險(xiǎn)情，交通、火災(zāi)等事故以及涉及面廣、社會(huì)影響較大的報(bào)警或緊急求助，應(yīng)當(dāng)一警多派，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合處置。
110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到涉及違反公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍外的行政管理法律、法規(guī)等違法行為的舉報(bào)，涉及對(duì)政府相關(guān)職能部門、公共服務(wù)單位及其工作人員的投訴，涉及經(jīng)濟(jì)、家庭、鄰里、消費(fèi)、勞資、宅基地等糾紛，涉及水電氣暖、開門開鎖、扶助救助、法律援助等非緊急求助，涉及對(duì)法律、法規(guī)、政策和對(duì)職能部門、公共服務(wù)單位有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢等非警務(wù)報(bào)警事項(xiàng)，可以直接推送轉(zhuǎn)接到12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）或有關(guān)社會(huì)公共服務(wù)熱線，由相關(guān)職能部門進(jìn)行處理；或者由110 報(bào)警服務(wù)臺(tái)告知群眾撥打有關(guān)社會(huì)公共服務(wù)熱線進(jìn)行反映和處置。
110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）和急救、工商、交通、食品藥品等社會(huì)公共服務(wù)熱線及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量之間要加強(qiáng)協(xié)作，建立高效暢通的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)群眾求助事項(xiàng)進(jìn)行有效分流和聯(lián)動(dòng)處置。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。要以規(guī)范非警務(wù)報(bào)警與公共服務(wù)平臺(tái)分流對(duì)接為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效整合資源，加大投入力度，加快12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）整合建設(shè)，并逐步將各職能部門的社會(huì)公共服務(wù)和投訴舉報(bào)熱線整合接入12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線），實(shí)行“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非警務(wù)非緊急求助電話由12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）統(tǒng)一接聽、分流、處置。公安機(jī)關(guān)要同步加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的技術(shù)改造和提效升級(jí)，保證12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）和110報(bào)警服務(wù)臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上實(shí)時(shí)雙向流轉(zhuǎn)、互聯(lián)互通。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。實(shí)施非警務(wù)報(bào)警與12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）分流對(duì)接，是一項(xiàng)提高政府服務(wù)效能的惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門和12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）要各司其職、各負(fù)其責(zé)，完善機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)作，為廣大群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各公共服務(wù)熱線要加強(qiáng)與12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）和110報(bào)警服務(wù)臺(tái)協(xié)調(diào)對(duì)接，確保群眾求助電話有人接，反映問題有人管，解決問題有渠道，處理結(jié)果有反饋。對(duì)不應(yīng)受理的事項(xiàng)，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)和12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）要做好解釋和引導(dǎo)工作。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、短信等手段，廣泛宣傳非警務(wù)報(bào)警分流對(duì)接和12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）等社會(huì)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)的重要意義、操作流程和使用方法，讓廣大群眾知曉110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)（市長(zhǎng)熱線）及其他公共服務(wù)平臺(tái)的職能分工，引導(dǎo)群眾選擇合適求助渠道，并逐步形成社會(huì)共識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與并監(jiān)督政府接報(bào)平臺(tái)的辦理工作，切實(shí)提高政府、社會(huì)、公民協(xié)同治理水平。
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